韦东远中国科学技术发展战略研究院
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日 志
[转载]国家发布淘汰白炽灯路线图
国家发布淘汰白炽灯路线图
本报记者 肖蔷 《 中国能源报 》（2011年11月07日 第 06 版）
11月1日，国家发改委、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局联合印发《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》（以下简称《公告》），决定从2012年10月1日起，按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。
明确五步“禁白”路线
此次公布的路线图和此前发改委发布的相关征求意见稿基本一致，确定了中国白炽灯淘汰的五个阶段。
《公告》明确，中国逐步淘汰白炽灯路线图分为五个阶段：2011年11月1日至2012年9月30日为过渡期，2012年10月1日起禁止进口和销售100瓦及以上普通照明白炽灯，2014年10月1日起禁止进口和销售60瓦及以上普通照明白炽灯，2015年10月1日至2016年9月30日为中期评估期，2016年10月1日起禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯，或视中期评估结果进行调整。
据了解，淘汰目标产品为普通照明用白炽灯，具体类型为：设计用于家庭和类似场合普通照明、电源电压200-250伏（含200伏、250伏）。淘汰目标产品不包括反射型白炽灯和特殊用途白炽灯（指专门用于科研医疗、火车船舶航空器、机动车辆、家用电器等的白炽灯）。
“实施路线图将有力促进中国照明电器行业健康发展，预计可新增照明电器行业产值约80亿元（人民币）、新增就业岗位约1.5万个，形成年节电480亿千瓦时、年减少二氧化碳排放4800万吨的能力。”发改委环资司副司长谢极在4日举行的淘汰白炽灯路线图新闻发布会上表示。
“禁白”工作将稳步推进
中国是白炽灯生产大国，2010年白炽灯产量和国内销量分别为38.5亿只和10.7亿只。《公告》发布后，白炽灯企业和市场转型的问题备受关注。
“2010年，中国节能灯产量为42.6亿只，约占全球总产量的80%。其实，目前一些白炽灯生产企业已经着手转型工作，淘汰白炽灯的相关工作也将稳步推进。”谢极对记者表示。
据了解，在《公告》下发之前，国家已经进行了一系列照明节电工作，这为今后淘汰白炽灯的工作打下了基础。早在1996年，国家就已经启动实施中国绿色照明工程，先后将其列入“九五”、“十五”节能重点领域和“十一五”、“十二五”重点节能工程，并与联合国开发计划署、全球环境基金开展了三期绿色照明国际合作项目。中国绿色照明工程的实施，推动了照明电器行业结构的优化升级和产品质量的整体提升，节能灯和白炽灯的产量比由1996年的1：34上升至2010年的1：1，节能灯的全球市场占有率由1996年的20%提高到2010年85%；推动了高效照明产品的普及应用和全社会照明节电意识的普遍提高，截止目前，通过财政补贴方式累计推广节能灯5亿只以上，全国高效照明产品的市场占有率达到70%；促进了半导体照明技术的快速发展及半导体照明产品的推广应用。
“在淘汰白炽灯的过程中，政府将完善相关配套政策，并加大监督检查的力度。” 谢极表示，“我们同时也制定了相应的过渡计划，即目前主要推广节能灯，在降低节能灯汞含量、完善节能灯产品质量之时，我们也将加大对LED新光源的推广。”
LED灯企业迎来利好
此次确定淘汰白炽灯，对于荧光灯、LED灯生产企业而言，将是重大利好。早在发改委官网发出召开淘汰白炽灯新闻发布会的通知之时， A股市场LED板块就已经集体“暴动”，镶嵌“光电”字眼的股票股价倍增，其中雷曼光电从周一开始连续四天放量涨停，累计涨幅达46.44%，LED照明板块昨日更是以1.94%的涨幅位列涨幅榜第四。
在发布会上，谢极明确表示，政府将大力鼓励LED灯的生产和推广。“比起白炽灯和荧光灯，LED灯目前在价格上并不占优势。作为新一代光源，LED灯被市场接受还需要一定时间。”谢极说，“但LED灯和荧光灯相比，其污染小，寿命长。现在我们正在和财政部研究制定鼓励LED灯的财政补贴政策，希望能够不久后发布。”
谢极还表示，预计LED产业将在五年内产值翻两番，“在7大战略新兴产业中，节能环保产业占重要地位，而在节能环保产业当中，半导体照明技术，即LED灯又占据重要部分。”谢极说。
此外，谢极还在会上透露，目前发改委等部门正在起草LED灯“十二五”发展规划，规划完成后将予以发布。
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