山东省出台新举措全方位加强科研经费管理

为进一步规范财政科研经费管理，加快财政科研经费预算执行进度，提高科研经费使用效益，近日，山东省财政厅与省科技厅联合下发《关于加强省级财政科研经费管理推进自主创新工作的意见》，对经费资助范围、支持方式等方面做出明确规定。
      一是规范资助范围。自2012年起，除软科学计划外，其他各类科技计划均不再受理党政机关、司法机关和群众团体作为承担单位申报的项目。
      二是创新支持方式。基础研究和应用研究开发项目以无偿资助为主，成果转化项目采取无偿资助、后补助、贷款贴息等形式给予支持;产业化项目以有偿使用、股权(风险)投资等方式给予支持;对获得国家认定的工程技术研究中心、工程实验室等科技创新平台和自主创新典型给予一定的奖励支持。
      三是明确支出重点。围绕省委、省政府的重大战略部署，重点支持重大科技创新、战略性新兴产业培育、科技创新平台建设和科技人才队伍建设，对优势领域、优势产业和优势项目，加大财政资金投入，提高支持强度。
      四是建立项目数据库。建立和完善包含山东省自主创新成果转化重大专项、山东省科技发展计划、山东省自然科学基金、山东省自然科学杰出青年基金和山东省优秀中青年科学家科研奖励基金等各类科技计划的综合性项目数据库，实现所有科技计划项目管理的全过程一站式服务，实现各类科技计划的联网查重，杜绝多头申报、重复立项。

      五是完善绩效考评。逐步建立科技项目支出绩效评价制度，从项目目标相关性、政策相符性、技术先进性、预算可行性、经济合理性等方面进行考评，加强项目绩效考核，最大程度发挥财政资金的作用。
    六是加快预算执行进度。自2012年起，各类科技计划于上年第四季度完成计划申报、当年第一季度完成项目评审，待财政预算批复后下达计划立项文件和经费文件。各类科技计划结转部分于次年1月份下达立项文件和经费文件。
      七是健全科技信誉等级评价机制。进一步完善科技计划项目评价管理，建立科技计划项目实施档案，聘请具有资质的中介机构，客观公正地综合考评项目实施参与者的信誉等级，对信誉等级高的，给予优先支持。完善项目评审专家信誉等级考核制度，对信誉等级差的，不再聘用科技计划项目评审。
      八是建立科技财政联席会议制度。为加强科技资源的统筹配置，建立配合协调的工作机制，自2012年起，省财政厅、省科技厅建立联席会议制度。联席会议成员由部门领导和有关业务处室负责人组成。联席会议每季度召开一次，定期沟通交流重点科技工作情况和财政科技投入情况，定期通报重大科技项目进展情况，推动科技资源共建共享，避免重复、分散和浪费。