赴盱眙县考察纪实

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    应江苏省淮安市盱眙县人民政府邀请，区域经济研究所所长范贤生、调研室主任王厚宝、外联部副主任刘金禅等一行三人，于2012年14日至16日对盱眙县进行实地调研。
　　调研期间，在盱眙县人民政府办公室、科技局和知识产权局、环保局、旅游局、农业局等负责同志分别陪同下，先后参观了经济开发区内的轴承生产、宠物食品加工生产、打火机生产及玖川科技有限责任公司等生产厂家；游览了盱眙县的明皇祖陵、泗州城遗址、都梁阁等名胜古迹，观看了凹土、沿淮、龙虾、经济发展等展览馆，听取了知识产权局关于凹土的试验和开发生产情况的情况介绍。
　　11月15日和16日上午，考察组与盱眙县人民政府主要领导举行了两次座谈。 
    盱眙是全国最早建县的县份之一，距今已有2200多年。盱眙二字取张目为盱，直视为眙，寓意登高望远，高瞻远瞩。山上盛产都梁香草，故又雅称都梁。盱眙县地处淮河下游，洪泽湖南岸，位于江苏省西南部，淮安市西南端。总面积2483平方公里，人均国土面积列江苏省各县（市）之首。辖14镇5乡，总人口74万。“十一五”以来，新一届县委县政府带领全县干群，大力发扬“团结、创新、务实、争先”的盱眙精神，紧紧围绕“建成苏北旅游第一县、建设中等城市、创建国家级经济开发区、加快实现全面小康”四大目标，奋力推进“思想大解放、发挥大优势、融入大都市、实现大目标”四大举措，深入推进“工业强县、城建举县、旅游兴县、环境立县”四大发展战略，盱眙，有着得天独厚的优势，宽裕诚信的环境，享誉海内外的十三香龙虾，人居环境甚佳。全县森林覆盖率21.2%，城区绿化率76.6%，城区是江苏省唯一的山水兼备县城，山在城中立，水在城边绕，有“淮上明珠”之美称。 
　  盱眙资源非常丰富。 在矿产资源方面，凹凸棒粘土储量高达 5 亿吨，占全国总储量的 70% ，为国内唯一具有开采价值的蕴藏地；石灰石、玄武岩总储量 173 亿吨，为江苏省淮安、扬州地带唯一矿区；初步探明的石油储量占江苏省的三分之一。在旅游方面，境内可供开发的自然景观、人文景观和历史文化遗存多达 66 处，有全国重点文物保护单位明代第一陵——明祖陵、省级文物保护单位黄花塘新四军军部旧址、第一山摩崖石刻、秦汉东阳城遗址，有国家级第一山森林公园、省级铁山寺自然保护区、省级第一山风景名胜区等。盱眙服务环境优越。 2002 年，县委、县政府向全社会公开作出了《县工业开发区招商引资八项郑重承诺》，即：土地价格在江苏最优、税收扶持在江苏最高、规费征收在江苏最少、办事速度在江苏最快、治安环境在江苏最好、媒体宣传在江苏最优、利益保护在江苏最佳、服务档次在江苏最高。经过三年多的精心打造与不懈努力，盱眙工业开发区正在成为国内外客商来苏北投资的最佳选择地之一。 盱眙县到南京只需45分钟，已融入南京一小时经济圈，距省内其他大中城市都在2小时左右，已形成四通八达的交通网，成为苏北地区重要的交通中转和枢纽。
　　 考察组通过考察了解，认为盱眙县自然条件优越，矿产资源丰富，旅游资源上乘，经济门类齐全，民风纯正，人才优势明显，发展目标明朗正确，发展潜力巨大。
　　此次考察的目的主要是现场察看相关情况，进一步了解盱眙县政府的意图，找准合作契机及合作渠道，为建立长期战略合作关系打下基础。
　　在两次座谈会上，盱眙县人民政府县长贺宝祥介绍了盱眙县的发展现状及今后打算，明确提出在凹土经济的发展，龙虾经济的发展，旅游经济的发展，沿淮经济圈的建立，创建国家百强县等方面，迫切需要研究所为他们的发展出谋划策，或者招商引资，或者与国家相关部委对接，争取政策或经济上的支持。
　　范贤生等考察组同志对盱眙县的经济发展成绩给予充分肯定，认为盱眙县利用资源优势和区位优势，制定了一系列的发展目标，提出了有力的推进措施，是实事求是，扎实有效的。盱眙县的发展前景广阔。但是，占世界百分之五十的凹土资源，目前还没有得到广泛利用；旅游资源丰富，但是比较粗放，没有精打细磨，没有形成品牌；泗州古城遗址的开发工程浩大且面临保护问题；水面资源丰富，尚有交通运输和水产养殖的开发空间；龙虾经济做到20个亿的规模非常可观，但是仍有做大做强的余地；建立沿淮发展经济圈，靠一个县的力量推动有困难。
　　考察组从国际国内的宏观角度，全面分析了盱眙县的发展现状，认为我们双方有巨大的合作条件。研究所有良好的人脉关系，可以为盱眙县的政策支持和牵线搭桥做些具体工作；可以通过相关高智商智囊团为盱眙县发展出谋划策等。
　　调研期间，考察组和县政府办公室主任张士柱、及相关同志进行了沟通，就农业休闲与乡村旅游示范县等项目的推进达成初步意向。