我国蜂蜜产品在欧盟市场受阻中的媒体作用

我国是世界最大的蜂产品生产和出口国之一，2004年蜂蜜产量达到30万吨以上，出口量超过8万吨，同年的世界蜂蜜贸易量是35万吨左右，我国占世界蜂产品贸易量的20%以上。我国在蜂蜜生产方面虽然具有较强的成本优势，但出口不畅，原因之一是面临着各种形式的技术性贸易措施。我国的蜂蜜产品在出口过程中屡屡因化学残留超标而受阻，这一过程中，相关国家的媒体成为了重要的角色。

事件回顾

1982年2月，法国蜂蜜生产者协会在互联网上刊登长文，指控我蜂蜜不仅存在严重的质量、卫生问题，而且全部为掺假产品。该协会指责欧盟未能很好地执行有关法律，要求禁止我蜂蜜进入欧盟或将其严格限制在工业用蜂蜜范围内，不得作为餐桌蜂蜜销售；还要求欧盟修改有关法规，采取更严格、更科学的检验方法，以限制或彻底排除来自中国的蜂蜜。文章呼吁超市严格控制采购中国蜂蜜，煽动消费者不要食用中国蜂蜜。

文章登出之后，立即被德国《养蜂技术》杂志选载。

同年10月，德国《食品化工》杂志刊登汉堡Dr. Wiertz实验室撰写的文章，报道我蜂蜜含有大量的酵母菌和甘油；经显微镜下对花粉进行检测，发行许多中国蜂蜜或掺有中国蜜的蜂蜜酵母菌含量极高。实验室同时还对花粉中的甘油进行了检测，以作为将来检测蜂蜜是否发酵或被中止发酵的依据。该实验室认定，中国蜂蜜酵母菌含量极高与中国的养蜂方法有关，通常在不成熟的情况下收获，其水分含量高达20-28％。从蜂农运至收购者处路程很长，期间蜂蜜极可能发酵。为中止发酵，蜂蜜在出口口岸被真空浓缩，并因此失去了其天然香味。8种被检测的中国花蜜中5种含有“极多”的酵母菌，即酵母菌为50-100万/10g，甘油含量在500mm/kg以上。文章建议甘油含量高于300mm/kg及酵母菌含量高于50/10g者不能视为食用花蜜。

德国《POS-Manager》杂志和著名的商品检测基金会出版的《检测》杂志分别在1999年1月、10月也相继报道了中国蜂蜜的浓缩问题。

一些地方报纸和电台也对中国蜂蜜的质量问题进行了报道。

媒体连篇累牍的报道引起了德国食品检测机构的注意，它们从超市买来蜂蜜进行检测，认定其酵母菌和甘油含量过高，无天然蜂蜜口味，遂对德蜂蜜包装商提出指控，德大型超市亦不敢贸然进货，致使当年我对德国和欧盟蜂蜜出口大幅度下降。

在媒体宣传的同时，欧盟也加强了对蜂蜜质量的管理。从1999年1月1日起，欧盟对蜂蜜产品实施卫生监控计划，要求出口蜂蜜到欧盟各成员国的第三国，都必须在此之前提交对蜂蜜中残留物质进行监控的保证计划，否则欧盟将禁止该国蜂蜜进口。德国从2000年起对蜂蜜的药物残留实行更加严格的限制，将链霉素残留量标准由原来的0.2mg/kg降低到0.02mg/kg，检验门槛提高了9倍，该标准现已成为欧盟各成员国的控制标准。

2002年初，欧盟调查组做出对华残留监控体系的考察报告。认为中国的监控体系薄弱，1月25日即做出暂停进口包括蜂蜜在内的中国动物源产品的决议。我国政府强烈抗议有关国家对中国商品采取不公正贸易行为，后来经过协商，欧盟提出，蜂蜜中氯霉素检出量不得超过0.1μg/kg，才能出口到欧盟，这个标准比原先严格了100倍。据专家介绍，欧盟制定的抗生素含量标准是苛刻的，甚至于大气粉尘中氯霉素的含量也要超过这一标准，这明显是针对我国蜂蜜产品的技术性贸易壁垒。

2005年10月，欧盟宣布解除针对我国部分动物源性食品的进口禁令。虽然这对我国的蜂业是个好消息，但蜂蜜产品对欧盟的出口并不会马上全面恢复，欧盟还会派代表来我国考察和检查蜂蜜药残问题，蜂蜜生产过程药物控制和使用情况。由于近年来德国、法国等国的蜂农组织不间断对我蜂蜜搀杂使假的夸大性宣传，对我国蜂蜜的销售造成极坏的影响。

两点启示

媒体往往成为形成技术壁垒的诱导因素。技术性贸易措施的产生，同时涉及产品标准、消费者、贸易、舆论导向等多种因素的作用。以欧盟蜂蜜案为例，如果说技术标准是直接原因，世界蜂蜜产量大幅度上升，国际竞争加剧是间接原因，媒体的推波助澜则成为各种因素发生作用、形成壁垒的导火索。没有各界媒体的推波助澜，我国蜂蜜产品也不会在短时间内在世界范围内遭受出口壁垒。而且，在发生蜂蜜检测调查之前，我国蜂蜜产品在美国就遭遇过相似的情形，欧盟的相关技术指令恰恰是对美国标准的效仿。此外，在发生壁垒之前很长时间，欧洲各国遭遇“疯牛病”、“禽流感”后，对动物性源产品的戒备心理明显加强，媒体对食品安全非常敏感。可以说，在媒体的激发作用下，各类因素综合推动欧盟实施技术性贸易措施，这种复杂情况在其他案件中也很常见。

行业媒体在一系列事件中的作用突出。从西方发达国家来看，行业协会已普遍成为各个国家行业技术标准和贸易规则的制定者，甚至是国家制定产业政策的主要参谋和建议者。特别是发生贸易摩擦时，行业协会更是积极为企业解决贸易争端出谋划策，所以，行业协会在解决对外实施技术性贸易措施等贸易争端问题上，有着政府和企业不可替代的作用，在控制舆论导向方面更是优势明显。因此，在技术性贸易措施工作中，我们一方面要密切关注国外行业协会的舆论动向，另一方面也要充分重视和依托我国各行业协会，尤其是发挥舆论导向和信息交流的作用。

	[评论人：韩士德] 评论时间：2009-03-26 15:22:54
	事实上，我们一直生活在媒体营造的“二手环境”里面，事实似乎很难被人们认识到，所以媒体一定不能违背良心，失职、失责！西方媒体所谓的自由、平等都是不可信的，在对待中国的事情上，一直存在着消不去的偏见！