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赖先进
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创建时间： 2010-03-29
最后更新时间： 2010-04-11
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日　　志

论科技项目评估中的工具创新——以美国先进技术计划（ATP）为例

作者：   分类：科技预测与评价研究     浏览：2699次   回复：0次  
发表时间：2010-03-29 08:39:54

  科技项目评估是实现科技项目管理“闭环运行”的重要环节。美国先进技术计划（ATP）评估中交叉性地使用了多种科技项目评估工具，大大提升了科技项目管理绩效，其中包括运用调查工具，开展全面调查；借助经济计量与统计方法，检验基本假设；引入新兴评估工具，创新项目评估；应用个案研究工具，动态研究评估方案。借鉴先进技术计划（ATP）评估中使用的工具与方法，对于完善我国科技计划（项目）评估方法体系，促进科技管理创新具有重要的理论与实践意义。   

虽然我国国家科技计划评估工作已经开展多年，但由于缺乏必要的工具与方法，使得国家科技计划评估过程遇到了很多的困难和挑战，进而造成了现行国家科技计划目标的可考核性不强，对计划目标实现情况难以进行衡量和评估。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》指出，要建立国家重大科技计划、知识创新工程、自然科学基金资助计划等实施情况的独立评估制度，逐步建立财政科技经费的预算绩效评价体系，建立健全相应的评估和监督管理机制。美国先进技术计划（Advanced Technology Program）是美国于上世纪90年代开始实施的政府资助的R&D计划，该计划有效地调动了企业投入研发的积极性，构筑了政府与企业之间科技合作的桥梁。ATP计划设立专门的评估业务执行机构，并在评估过程交叉地使用了多种科技项目评估工具，有效地推动科技评估工作的开展。这些工具互为补充，通过提高科技决策质量优化科技资源配置，从而促进科技管理创新。