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2008年度调研报告精选
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·08调研报告：外资在华研发战略和我们的对策
作者：孔欣欣 郭铁成 发布时间：2009-11-16 下载次数：3
摘要：本报告从研发人员、研发投入、发明专利申请以及在高技术产业中地位四个方面，系统总结了外资在华研发的阶段性特点；揭示了跨国公司在华研发战略的新趋势：向中国转移全球性、区域性研发中心，研发向基础研究和核心技术拓展，研发、生产、销售立体化布局，并购技术优势企业，以及实施开发利用本土人才战略。在深入分析跨国公司在华研发对本土企业影响的基础上，提出了外资企业与内资企业研发投入保持在1：2比例为宜、制定并实施“中国本土研发促进计划”等政策建议。
·08调研报告：新时期中国科学技术发展战略的核心思想
作者：杨起全 发布时间：2009-11-16 下载次数：11
摘要：在认真梳理中国特色社会主义理论学习要点的基础上，结合当前科技工作的实际，提出以人为本是中国科学技术发展战略的核心思想。本文研究了国家中长期科技规划纲要对于“科技以人为本”思想的论述，以中国的科学技术为谁发展，靠谁发展，发展成果如何分配等问题为主线，阐述了我国科学技术发展的根本目的，推动科学技术发展的主要动力和社会主义的科技成果分享原则与方式等内容。
·08调研报告：我国技术引进结构与功能的转变
作者：刘 彦 发布时间：2009-11-13 下载次数：25
摘要：报告指出当前国际技术转移呈现多元化、内部化和研发外包产业化等新特点。我国技术引进出现三个较大的结构性变化：一是国有企业占技术引进金额比重已接近外资企业，成为技术引进的重要力量；二是外资企业引进重点转向高技术产业，成为高技术产业技术引进的主要力量；三是能源与交通领域的技术引进比重超过电子及通信设备制造业的技术引进，成为我国技术引进的主要领域。大中企业引进技术消化吸收进入快速发展阶段，其技术来源呈现出三个转换趋势：一是在科技资源配置上出现从技术引进为主向国内研发为主的转换趋势；二是技术来源从引进国外技术为主向从国内购买技术为主的转换；三是三资企业技术来源从主要依靠国外向部分依靠国内研发中心的转换。报告认为提高企业的产业技术竞争能力，实现技术引进从满足生产需求向促进自主创新的战略性功能转变，是我国产业技术政策面临的重大问题。
·08调研报告：美国《2007年外国投资与国家安全法》及实施细则的影响和对策
作者：陈宝明 发布时间：2009-11-13 下载次数：0
摘要：美国在外资政策上一向寻求促进外国投资与保障国家安全之间的平衡，《2007年外国投资与国家安全法》及其实施细则进一步扩大了监管范围，严格了监管程序，使我国“走出去”战略目标更加难以实现，必须采取有效措施应对该法的影响。
·08调研报告：我国科技发展的突出问题和转型升级战略
作者：郭铁成 发布时间：2009-11-13 下载次数：5
摘要：本文认为，我国科技投入产出总量开始进入高位高速增长期、科技引进已经处于高端区域；科技发展水平仍处于第三；科技发展的突出问题是：创新结构不合理，重大原始创新不多；产出结构不合理，作为生产要素的科技成果不足；科技发展不平衡，创新活动覆盖率较低；内资企业与外资企业研发不平衡，内资企业创新效能较低。本文主张通过制定和实施国家研发战略、科技振兴产业战略、国家技术转移战略促进科技发展转型升级，从数量扩张型向内涵发展型转变，从投入拉动型向生产消费型转变，从单纯科研型向研发经营型转变。本文建议：建立有最终用户的科技公共投入机制；设立“产业集群创新重大专项”；对基础研究实施积极的投入政策；以开发类院所为主体建立我国的研发产业；成立国家技术转移机构；建立内资企业、外资企业研发投入联动增长机制。
·08调研报告：切实加强我国国土综合规划工作刻不容缓
作者：王书华 王 元 发布时间：2009-11-11 下载次数：1
摘要：本文回顾了我国国土规划工作“一波三折”的历史过程，对上世纪80年代我国国土规划工作一度繁荣、成果丰富和其至今仍具有的战略价值给予了充分的肯定；同时，也客观指出当前我国国土开发无序导致的国土结构失衡已十分严重的现实问题，以及各级政府部门对规划竞相争夺的不正常现象，表现出对当前新一轮国土规划工作的担忧。最后从国土规划的本质和时代要求的“三个转变”出发，提出当前切实需要加强的几点政策建议和设想。
·08调研报告：尽快将科技外交纳入国家外交战略的建议
作者：赵 刚 张孟军 发布时间：2009-11-11 下载次数：0
摘要：近年来，科技外交在国家外交体系中的地位日趋上升，科技外交水平已成为衡量一个国家综合外交水平的重要标志。本文介绍了西方大国科技外交的发展情况，指出科技外交是解决全球性问题的重要手段，并就我国科技外交面临的形势和存在的问题进行全面分析，提出了将科技外交纳入国家外交战略、把科技外交的理念贯彻到国际科技合作中、扩大科技外交的领域和范围、扩大科技外宣工作、统筹部署和调整驻外大使馆的科技工作人员等相应的政策措施。
·08调研报告：深入推进我国与中亚科技合作的思考与建议
作者：王 元 王书华 发布时间：2009-11-11 下载次数：1
摘要：本文从当前国际科技合作大的形势、背景和世界体系发展的历史脉络出发，就新形势下我国与中亚区域国家科技合作的若干问题做了思考和分析。针对当前该区域合作中存在的高层次推动机制缺失、新疆独特的战略优势没有充分发挥、地区投融资支持能力不足等诸多问题，提出了提高对中亚区域合作的战略认识、建设高层次合作机制、设立中亚科技合作基金、建立开放型的合作平台等思考和政策建议。
·08调研报告：美国科技竞争战略及应对策略
作者：许 晔 程家瑜 发布时间：2009-11-11 下载次数：4
摘要：本文对美国近期出台的对华出口限制《新规定》和《增强美国竞争力法案》等新政策进行了研究，对全球化背景下美国科技竞争战略的背景及其对我国的影响进行了剖析，建议积极采取应对措施，加强对美国科技竞争新政策的研究，拓宽国际科技合作渠道，加强自主创新，提升我国科技整体竞争力。
作者：孔欣欣 郭铁成 发布时间：2009-11-16 下载次数：3
摘要：本报告从研发人员、研发投入、发明专利申请以及在高技术产业中地位四个方面，系统总结了外资在华研发的阶段性特点；揭示了跨国公司在华研发战略的新趋势：向中国转移全球性、区域性研发中心，研发向基础研究和核心技术拓展，研发、生产、销售立体化布局，并购技术优势企业，以及实施开发利用本土人才战略。在深入分析跨国公司在华研发对本土企业影响的基础上，提出了外资企业与内资企业研发投入保持在1：2比例为宜、制定并实施“中国本土研发促进计划”等政策建议。
·08调研报告：新时期中国科学技术发展战略的核心思想
作者：杨起全 发布时间：2009-11-16 下载次数：11
摘要：在认真梳理中国特色社会主义理论学习要点的基础上，结合当前科技工作的实际，提出以人为本是中国科学技术发展战略的核心思想。本文研究了国家中长期科技规划纲要对于“科技以人为本”思想的论述，以中国的科学技术为谁发展，靠谁发展，发展成果如何分配等问题为主线，阐述了我国科学技术发展的根本目的，推动科学技术发展的主要动力和社会主义的科技成果分享原则与方式等内容。
·08调研报告：我国技术引进结构与功能的转变
作者：刘 彦 发布时间：2009-11-13 下载次数：25
摘要：报告指出当前国际技术转移呈现多元化、内部化和研发外包产业化等新特点。我国技术引进出现三个较大的结构性变化：一是国有企业占技术引进金额比重已接近外资企业，成为技术引进的重要力量；二是外资企业引进重点转向高技术产业，成为高技术产业技术引进的主要力量；三是能源与交通领域的技术引进比重超过电子及通信设备制造业的技术引进，成为我国技术引进的主要领域。大中企业引进技术消化吸收进入快速发展阶段，其技术来源呈现出三个转换趋势：一是在科技资源配置上出现从技术引进为主向国内研发为主的转换趋势；二是技术来源从引进国外技术为主向从国内购买技术为主的转换；三是三资企业技术来源从主要依靠国外向部分依靠国内研发中心的转换。报告认为提高企业的产业技术竞争能力，实现技术引进从满足生产需求向促进自主创新的战略性功能转变，是我国产业技术政策面临的重大问题。
·08调研报告：美国《2007年外国投资与国家安全法》及实施细则的影响和对策
作者：陈宝明 发布时间：2009-11-13 下载次数：0
摘要：美国在外资政策上一向寻求促进外国投资与保障国家安全之间的平衡，《2007年外国投资与国家安全法》及其实施细则进一步扩大了监管范围，严格了监管程序，使我国“走出去”战略目标更加难以实现，必须采取有效措施应对该法的影响。
·08调研报告：我国科技发展的突出问题和转型升级战略
作者：郭铁成 发布时间：2009-11-13 下载次数：5
摘要：本文认为，我国科技投入产出总量开始进入高位高速增长期、科技引进已经处于高端区域；科技发展水平仍处于第三；科技发展的突出问题是：创新结构不合理，重大原始创新不多；产出结构不合理，作为生产要素的科技成果不足；科技发展不平衡，创新活动覆盖率较低；内资企业与外资企业研发不平衡，内资企业创新效能较低。本文主张通过制定和实施国家研发战略、科技振兴产业战略、国家技术转移战略促进科技发展转型升级，从数量扩张型向内涵发展型转变，从投入拉动型向生产消费型转变，从单纯科研型向研发经营型转变。本文建议：建立有最终用户的科技公共投入机制；设立“产业集群创新重大专项”；对基础研究实施积极的投入政策；以开发类院所为主体建立我国的研发产业；成立国家技术转移机构；建立内资企业、外资企业研发投入联动增长机制。
·08调研报告：切实加强我国国土综合规划工作刻不容缓
作者：王书华 王 元 发布时间：2009-11-11 下载次数：1
摘要：本文回顾了我国国土规划工作“一波三折”的历史过程，对上世纪80年代我国国土规划工作一度繁荣、成果丰富和其至今仍具有的战略价值给予了充分的肯定；同时，也客观指出当前我国国土开发无序导致的国土结构失衡已十分严重的现实问题，以及各级政府部门对规划竞相争夺的不正常现象，表现出对当前新一轮国土规划工作的担忧。最后从国土规划的本质和时代要求的“三个转变”出发，提出当前切实需要加强的几点政策建议和设想。
·08调研报告：尽快将科技外交纳入国家外交战略的建议
作者：赵 刚 张孟军 发布时间：2009-11-11 下载次数：0
摘要：近年来，科技外交在国家外交体系中的地位日趋上升，科技外交水平已成为衡量一个国家综合外交水平的重要标志。本文介绍了西方大国科技外交的发展情况，指出科技外交是解决全球性问题的重要手段，并就我国科技外交面临的形势和存在的问题进行全面分析，提出了将科技外交纳入国家外交战略、把科技外交的理念贯彻到国际科技合作中、扩大科技外交的领域和范围、扩大科技外宣工作、统筹部署和调整驻外大使馆的科技工作人员等相应的政策措施。
·08调研报告：深入推进我国与中亚科技合作的思考与建议
作者：王 元 王书华 发布时间：2009-11-11 下载次数：1
摘要：本文从当前国际科技合作大的形势、背景和世界体系发展的历史脉络出发，就新形势下我国与中亚区域国家科技合作的若干问题做了思考和分析。针对当前该区域合作中存在的高层次推动机制缺失、新疆独特的战略优势没有充分发挥、地区投融资支持能力不足等诸多问题，提出了提高对中亚区域合作的战略认识、建设高层次合作机制、设立中亚科技合作基金、建立开放型的合作平台等思考和政策建议。
·08调研报告：美国科技竞争战略及应对策略
作者：许 晔 程家瑜 发布时间：2009-11-11 下载次数：4
摘要：本文对美国近期出台的对华出口限制《新规定》和《增强美国竞争力法案》等新政策进行了研究，对全球化背景下美国科技竞争战略的背景及其对我国的影响进行了剖析，建议积极采取应对措施，加强对美国科技竞争新政策的研究，拓宽国际科技合作渠道，加强自主创新，提升我国科技整体竞争力。