建立弹性的重大专项组织机制——对房汉廷老师一个问题的回答

        2月18日，房老师在博文中针对重大专项的组织管理提出了一些问题。在此，针对其中的第二个问题，即重大专项组织机制是强调市场作用还是强调政府意志，发表一下自己的观点，即重大专项组织机制应实行弹性组织方式。

       在当前的经济社会环境下，在重大专项提前若干年实施的情况下，通过政府意志组织实施这些项目具有一定的必然性。企业作为市场的主体，作为利润的追求者，它关注技术创新具有一定的时限性，它可以关注影响未来3-5年或者8-10年的技术发展，但是它未必关注10-20年甚至更长远的技术变革。而重大专项，重大的、长期的影响是其重要的特征，而且还有一部分重大专项具有一定的公益性，所以在重大专项的前期，必须贯彻政府意志，强力推行这些项目的实施。

      但是随着科技水平的提高和发展，企业自然而然会重视重大专项带来的机遇和利益。所以，在重大专项研发后期或者成果产业化时期，应更加重视市场的作用，通过市场规律强化项目对经济社会发展的作用。

      基于上述原因，我认为重大专项的组织不论是否建立重大专项办，都应该建立一种弹性的组织制度，根据经济社会发展的需要，根据技术创新的变化，采取灵活的组织方式。而确定重大专项办的职能和权限尤为重要，在设置相应职能时要考虑这样的灵活机制。