·13年调研报告：发展风电要有大思考
作者：程广宇 发布时间：2014-10-21 下载次数：0
摘要：2006年以来，我国风电装机总量持续攀升，已成为全球累计装机量最高的国家。但与此同时，我国的风电利用率并不高，弃风现象频发，电网建设和市场开发明显落后于产能的快速增长。本文通过回顾我国风电行业快速发展的情况，分析了风电行业发展存在的问题，指出发展风电行业必须要有大思考，要以提高风电利用率为出发点，系统谋划了涉及风机（零部件）制造、电站建设（风机安装、发电）和输配消费等于一体的“大风电”产业发展，统筹发展产业链与创新链。

·13年调研报告：面向集群的创新政策：德国集群计划的经验
作者：陈 志 发布时间：2014-10-21 下载次数：0
摘要：为了促进产业集群发展，德国联邦政府出台了一系列集群政策，形成了以生物区域、创新区域、综合类和经济技术部四个家族为代表的集群计划体系。集群计划以产业集群为支持对象，定位不同，互相补充，全面支持了重点领域和东部地区的企业、科研机构、大学等创新主体，促进了德国产业集群的发展壮大。未来我国的创新政策可以以产业集群为支持对象，设立全国性和区域性的集群发展计划，培育一批具有全球竞争优势的产业集群。

·13年调研报告：多载体联合组建创新基地要解决的若干治理问题
作者：段小华 发布时间：2014-10-21 下载次数：0
摘要：在现有实验室、工程中心等创新载体基础上联合组建国家重大创新基地，在治理结构和治理机制方面不可避免地面临既有管理模式、产权关系和运行制度的种种制约，一些试点探索也流于学术交流而非正式的组织合作。借鉴国有企业、转制院所的改革经验及跨部门管理模式，本文从建立独立建制的新机构、完善管理架构和决策机制等角度，提出多载体联合创建国家重大创新基地的途径。

·13年调研报告：关于实施“新产品战略”的建议
作者：王宏广 张俊祥 王 革 发布时间：2014-10-21 下载次数：0
摘要：建国以来，我国每一项重大科技战略都极大地推动了科技乃至社会经济的发展。提出“向科学进军”10多年之后，取得了“两弹一星”等一批重大成果。实施科教兴国战略近20年来，全社会重视科教、发展科教的良好局面逐步形成。出台有关重视科技论文的政策20多年之后，科技论文数量跃居世界第二位。“专利战略”、“人才战略”实施10多年之后，发明专利受理量跃居世界第一位，研发人员数量居世界第一，近80万留学人员回国工作。当前，实施创新驱动战略，对科技提出了更新、更高的要求，2012年科技经费达10240亿元，建议启动“新产品战略”，力争15年左右使我国成为新产品开发强国之一，为经济总量“保二争一”奠定坚实的技术基础。

·13年调研报告：中日技术预测的比较研究
作者：左晓利 许 晔 发布时间：2014-10-21 下载次数：0
摘要：本文从技术预测开展频次、领域划分、时间跨度、方法设计、专家构成和结果跟踪与评价等六个方面对中日技术预测进行了系统比较，借鉴日本先进经验，对我国更好地开展技术预测提出几点建议。

·13年调研报告：英国面向2030年的技术预见及其对我国的启示
作者：孟 弘 许 晔 李振兴 发布时间：2014-10-21 下载次数：0
摘要：本文在回顾英国三轮技术预见活动的基础上，重点研究了英国面向2030年的技术预见情况，探讨了其背景和方法、预见结果和预见结论，并结合英国技术预见活动的组织实施、研究方法、推广应用等提出了对我国今后开展技术预见活动的几点启示和建议。

·13年调研报告：开展手机灾后快速调查的研究提升科学救灾水平
作者：石长慧 赵延东 发布时间：2014-10-21 下载次数：0
摘要：在重大自然灾害发生后，迅速、全面、准确地收集受灾民众的需求信息，是科学救灾工作的基础和前提。相对于常规的调查方法，利用手机开展灾后快速需求调查具有快速、全面、经济、准确、安全等优点，可以提高灾害应急响应能力。目前我国已经具备利用手机开展灾后快速需求调查的能力和条件，建议国家灾害管理部门和科技管理部门支持开展手机灾后调查的研究工作，并在灾害治理实践中尝试应用手机开展需求调查。

·13年调研报告：当前我国企业研发投入特征与问题研究
作者：玄兆辉 宋卫国 发布时间：2014-10-21 下载次数：0
摘要：随着科技体制改革的不断深化和国家创新战略的深入实施，企业已经成为我国研发活动的主体，企业研发规模已跃居世界前列，民营企业的优势地位不断增强。然而企业技术创新主体地位仍没有真正确立，其原因在于我国企业研发活动中仍存在着许多关键性的结构问题，包括研发强度低、科学研究的比重低、高技术研发占比低等等。本文对这些问题产生的原因进行了分析，并提出今后科技工作应努力的方向。

·13年调研报告：我国企业技术创新主体地位的结构性分析
作者：袁立科 杨起全 发布时间：2014-10-21 下载次数：0
摘要：企业成为技术研发的投入、执行主体已经毋庸置疑，但离真正的技术创新主体还有距离，还没有成为高水平技术创新承担和完成主体。高层次创新人才缺乏、结构性创新政策等制约了企业成为高水平技术创新主体，需要在企业创新人才培养、完善人才流动机制、强化产学研用合作、创新人才政策等方面进一步完善相关政策，推动企业成为技术创新的真正主体。

·13年调研报告：美国SBA小企业技术创新服务模式及其对我国的启示
作者：付剑峰 发布时间：2014-09-24 下载次数：0
摘要：在过去的20年里（1992—2012年），小企业创造了美国超过三分之二的新增就业岗位，2800万家小企业雇佣了6000万美国人，占私人部门劳动力的50%。值得关注的是，美国小企业管理局（Small Business Administration ，SBA）对于美国小企业创新创业发展发挥了巨大的积极作用，提供了大量的投融资服务、政府采购服务、商业咨询服务以及其他多种形式的服务等。其中，以SBIR和STTR计划为主的小企业技术创新服务是SBA最为成功的服务模式之一，对于激发美国本土小企业创新创业精神发挥了巨大作用。本文通过梳理美国SBA在促进小企业技术创新方面的成功实践，为我国政府在促进中小企业创新创业发展方面提供经验借鉴。

·13年调研报告：应用创业投资机制的国际技术转移新模式—以遨问公司为例
作者：魏世杰 张俊芳 发布时间：2014-09-24 下载次数：0
摘要：本文主要研究上海遨问创业投资管理有限公司应用创业投资机制开展国际技术转移的创新模式，结合其在推动技术转移、转化过程中取得的成绩和发展中面临的问题，提出我国创业投资政策要鼓励专业化投资机构和初创投资机构发展的政策建议，并通过PPP模式吸引民间资本加大对创新的投资力度，以提高我国技术转移转化能力。

·13年调研报告：我国股权激励税收政策的主要问题与政策建议
作者：薛 薇 魏世杰 发布时间：2014-09-24 下载次数：1
摘要：我国民营科技企业为吸引、培养和稳定高级管理或技术人才，一直在探索股权激励机制；高校和科研院所也一直探索技术入股后的股权分配。2009年开始，以中关村、东湖和张江国家自主创新示范区为代表的创新政策先行先试地区，积极开展科技型企业的股权激励试点工作，为有关政策的全国推广积累经验。但我国股权激励税收政策尚存在落实难、缺乏对长期股权持有和科技型中小企业的激励等问题，一定程度上阻碍了股权激励的发展和其在促进科技成果转化方面的积极作用。本文通过国际比较，深入分析了我国股权激励税收政策的主要问题，并提出政策建议。

·13年调研报告：国家自主创新示范区股权和分红激励政策试点跟踪研究*
作者：张俊芳 郭 戎 魏世杰 发布时间：2014-09-24 下载次数：0
摘要：自2010年2月中关村国家自主创新示范区启动股权和分红激励试点工作以来，东湖示范区、张江示范区、合芜蚌试验区相继启动了试点工作，各地均把推进股权与分红激励试点作为一项核心试点工作。本研究系统梳理了政策发展的历史脉络和各地试点政策的突破点，对不同性质的单位试点情况进行了详实的调查分析，并在此基础上提出了股权和分红激励试点政策存在的问题及有关建议。

·13年调研报告：我国科技担保行业存在的问题及对策分析
作者：李希义 郭 戎 沈文京 付剑峰 黄福宁 发布时间：2014-09-24 下载次数：0
摘要：在当前中央政府大力支持中小企业发展的情况下，科技担保可以有效缓解科技型中小企业贷款融资难的问题。本报告分析了当前国内科技担保行业发展的现状，指出了我国科技担保现阶段发展存在的问题和障碍，并介绍了日本政府和北京市促进担保发展的做法和经验，发现政府支持是这些地区担保机构发展良好的重要因素，针对国内现状提出了促进我国科技担保发展的相关政策建议。

·13年调研报告：借鉴英国等国家经验 组建我国“科技投资银行”的初步建议
作者：郭 戎 张嘉怡 发布时间：2014-09-24 下载次数：3
摘要：随着英国推出组建国有性质的“商业银行”行动计划，所有G8国家包括欧盟都已拥有类似机构。各国的目标均是在整合政府服务中小企业计划/项目资源的基础上，以更加商业化和市场化机制催生抚育经济增长点，进一步提高社会资本进入新兴经济领域的动力。本文针对我国中小企业各类扶持政策分散程度相对较高的现实，提出了组建“科技投资银行”的初步建议。

·13年调研报告：关于进一步发挥浦发硅谷银行在科技金融工作中示范作用的建议
作者：李希义 郭 戎 王 元 发布时间：2014-09-24 下载次数：0
摘要：本报告分析了当前国内科技金融存在的薄弱环节，发现成立合资银行—浦发硅谷银行正好可以对国内银行贷款支持早期阶段的科技型中小企业起到示范作用，弥补国内银行在其中的不足；同时对浦发硅谷银行在国内受到的业务开展状况和制约因素进行了深入分析，并就如何尽快促使浦发硅谷银行在支持国内科技创新融资、填补国内科技金融市场空白上提出了相关建议。

·13年调研报告：关于科技计划项目后补助支持方式若干问题探讨
作者：张明喜 发布时间：2014-09-24 下载次数：2
摘要：本文在后补助支持方式的实践基础上，对科技计划项目采用后补助支持需要重视的主要问题进行了深入讨论，包括政策定位、补助对象、补助范围、优缺点和补助标准等。最后提出健全后补助支持方式的管理制度、注重保障公共财政权益、充分利用后补助机制、鼓励地方积极探索和创新等建议。

·13年调研报告：新加坡创新券实践及对我国的政策价值*
作者：骆庆生 郭铁成 发布时间：2014-09-24 下载次数：0
摘要：创新券在欧洲盛行后，一些亚洲国家和地区也纷纷效仿。新加坡于2009年推行创新券计划，已取得显著成果。新加坡创新券在使用领域、申请操作及结项要求等方面的做法对我国创新券设计具有重要启示作用。

·13年调研报告：关于加强中国与联合国教科文组织在科技领域务实合作的建议
作者：张换兆，翟启江 发布时间：2014-09-24 下载次数：0
摘要：当前教科文组织面临较为困难的财政危机，这是我国扩大与联合国教科文组织合作的重要机遇，也是贯彻落实我国十八大精神的重要举措。建议以国际科技战略研究与培训中心为平台，实施面向发展国家的China-UNESCO科技政策与能力建设计划。实施该计划有利于增强中国科技“软实力”的国际影响力，有利于通过多边科技外交促双边科技外交的，有利于创新中国与UNESCO自然科学合作模式的重要探索，有利于培养国际组织人才队伍。

·13年调研报告：中关村科技类社会组织发育对科技管理工作的启示
作者：李 研 梁洪力 发布时间：2014-09-24 下载次数：1
社会组织作为独立于政府和市场之外的第三方力量，正在我国逐渐崛起。除了能够弥补政府公共服务职能不足外，社会组织还能在助力自主创新方面发挥独特作用。近年来，在中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村）内产生了一大批行业协会、产业联盟、商会等科技类社会组织，这些社会组织在中关村实现创新驱动过程中发挥了重要作用。中关村科技类社会组织的发育对社会力量推动创新的方式做出了诠释，也为我国科技管理工作开辟了新的思路。