国家创新指数是反映国家综合创新能力的重要指标，由中国科学技术发展战略研究院研究发布。近日发布的《国家创新指数报告2014》显示，在世界40个主要国家中，中国国家创新指数得分与创新型国家的差距进一步缩小。近年来中国创新资源投入持续增加，企业创新能力显著增强，创新环境日益改善，科技服务经济社会发展的能力不断提高，“十二五”科技发展规划关键指标进展良好。

一、  中国创新能力稳中有升，国家创新指数排名居19位

    研究显示，2013年全球创新格局未发生明显变化，入围全球前十强的国家与上年完全相同。前5位国家的排名保持不变，依次为美国、日本、瑞士、韩国和以色列。丹麦、瑞典、荷兰、德国、芬兰分列第6至10位。金砖国家除中国外，排名仍然处于落后位置。俄罗斯、南非均比上年下降1位，分列第33和第36名；巴西和印度的排名不变，分列第38和第39位。

中国国家创新指数排名第19位，与上年持平，在40个国家中处于第2梯队，指标得分为68.4，比上年高出了3.2分，拉大了与第3梯队的加拿大、卢森堡、新西兰等国之间的差距，从高出0.6-1.3分增加到2.9-3.3分。中国与排在前面第18位的比利时差距则大幅度缩小，从原来的相差2.9分缩小至1.0分。

中国创新能力大幅超越处于同一经济发展水平的国家。2013年，中国人均GDP刚超过6800美元，在40个国家中仅高于印度和南非。但是，中国创新指数得分已接近人均GDP在5万美元左右的欧洲国家。

图1  国家创新指数与人均GDP关系分布图

二、中国创新能力稳步提高，企业创新成效明显改善

2013年，在构成国家创新指数的创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效、创新环境5项一级指标中，中国除知识创造指标排名下降1位外，其他4项一级指标排名均有提升：

（1）创新资源位居第29位，比上年提升1位。2013年，中国研发经费投入强度首次超过2%，排名比上年提升1位至第17位，与创新型国家的差距进一步缩小。研发人力投入强度与科技人力资源培养水平排名与上年持平，分列第32和第36位。

表1  中国国家创新指数与一级指标排名

（2）知识创造排名第19位，比上年下降1位。2013年，中国万名研究人员的发明专利授权数由上年的1025件降至967件，排名下降1位至第4位。学术部门研发经费的科学论文引证数排名下降2位至第35位。

（3）企业创新排名第13位，比上年提升2 位。2012年，中国三方专利数量占全球总量的比重由上年的3.3%提升到3.6%，升至第6位。2013年，企业研发经费与工业增加值之比排名比上年提升2位，达到第15位。

（4）创新绩效排名第11位，比上年提升3个位次。2013年，中国有效发明专利数量58.6万件，位居世界第4位。高技术产业出口占制造业出口的比重达到26.3%，居世界第2位。

（5）创新环境排名第13位，比上年提升1位。2013年，中国知识产权保护力度指标排名第25位，比上年提升2位。反垄断政策效果指标排名第22位，比上年提升5位。

三、中国主要指标表现突出，发展态势长期向好

报告显示，中国主要指标已达到世界领先水平。2013年，中国R&D经费达到1912.1亿美元，首次超过日本，升至世界第2位，占40个国家的份额由2000年的1.7%迅速提高到13.4%，与美国的差距进一步缩小。

图2  部分国家R&D经费占世界比重

2013年，中国SCI论文数量达到21.3万篇，仅次于美国居全球第2位，占到全球总量的15.0%。2004—2014年间中国高被引论文数量突破1.2万篇，占到全世界高被引论文总量的10.4%，位于美国（6.2万篇）、英国（1.6万篇）、德国（1.4万篇）之后，居世界第4位。

图3部分国家SCI论文数量占世界总量比重

2013年，中国国内发明专利申请量达到70.5万件，占40个国家总量的44.1%，连续4年居世界首位；国内发明专利授权量达到14.4万件，仅居日本之后，占到40个国家总量的21.4%。

图4主要国家国内发明专利申请和授权数量

2013年，中国高技术产业出口占制造业出口的比重达到26.3%，比本世纪初提高7.3个百分点，占比居世界第2位。知识密集型服务业增加值占40个国家的比重由2000年的2.7%提高到8.8%，位居世界第3位，逐步逼近日本的发展水平。

四、“十二五”科技发展规划关键指标进展良好，半数指标提前完成

国家“十二五”科学和技术发展规划从创新投入、科技活动产出以及科技与经济相结合等方面提出了核心科技指标及其2015年发展目标。目前，“国际论文被引用次数”、“发明专利申请量”、“发明专利拥有量”、“研发人力投入”、“全国技术市场合同交易额”等5项指标已提前完成规划目标。

表2  国家“十二五”科技发展规划主要指标

注：*为2013年数据。

尚未实现目标的指标中，国家创新指数世界排名与规划目标还有1位的差距；R&D/GDP、科技进步贡献率2项指标稳步增长，与发展目标（2.2%和55%）分别仅差0.11和1.9个百分点；高技术产业增加值占制造业增加值的比重已达到16.7%的历史最高水平，与18%的发展目标还差1.3个百分点，已完成了目标增幅的3/4。