2008年是极为不平凡的一年，国际形势复杂多变，紧急突发事件和自然灾害接连发生，金融危机日益蔓延，经济形势从年初的“两防”，到下半年的保增长、扩内需、调结构，跌宕起伏、变幻莫测。面对严峻的形势，在省委、省政府的正确领导下和科技部的关心指导下，山东科技系统始终牢记使命，坚定信心，以服务于全省经济社会发展为己任，坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观，始终把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置，按照以高新技术产业发展带动结构调整，以农业和海洋科技创新提升产业优势和特色，以科技服务民生促进经济社会和谐发展的思路，大力推进创新型省份建设，各项工作取得显著成效，科技为我省经济社会又好又快发展提供了有力支撑。2008年山东省共取得重大科技成果2330项，获国家科技奖励26项。全年专利申请和授权量分别为60247件和26688件。“浪潮天梭高端容错计算系统研制与应用推广”等多个项目获得科技部重点支持，取得了一批煤气化液化及多联产、潍柴欧Ⅲ“蓝擎”发动机等具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成就，形成一批自主创新能力较强、掌握自主知识产权、拥有自主品牌的企业，科技在推动经济文化强省建设中发挥了支撑和引领作用。我们的主要做法是：

一、大力推动高新技术产业质量与规模的同步提升，带动产业结构优化升级

高新技术产业是山东省委省政府确定重点突破的三大亮点之一，大力发展高新技术产业，培育新的经济增长点，对于改善山东传统产业比重过大，提升和改造产业发展质量，提高应对经济风波和市场风险的能力有着重要意义。在工作中，我们注重“三个强化”，大力推动高新技术产业快速发展，利用增量调整存量比例，调整优化产业产品结构，推动山东经济科学发展、和谐发展。

（一）强化调度分析和政策推动，不断扩大高新技术产业规模。坚持做好高新技术产业月调度工作，按季度分析高新技术发展情况，完善了高新技术产业、高新技术企业、高新技术产品三个统计体系，制定出台了政府采购、税收优惠等一系列支持自主创新的政策措施，引导工业固定资产投资向高新技术产业倾斜，增强高新技术产业发展后劲，推动了高新技术产业快速发展。2008年山东省规模以上高新技术产业实现产值1.92万亿元，同比增长27.77%，占规模以上工业产值比重达到30.73%，比年初增长1.52个百分点。

（二）强化关键领域和关键技术的研究开发，积极培育新的经济增长点。从2007年开始组织实施自主创新成果转化重大专项，围绕着山东省政府确定的重点发展的高效能服务器、集成电路、先进制造等15个高新技术产业群，针对前瞻性技术研究、关键技术攻关、成果转化、重大目标产品、产业群培育5个环节进行总体设计，以企业为主体、市场为导向、产学研结合为纽带，优化机制，整合资源，加强产业链创新，每年组织实施40个左右创新水平高、产业带动力强、市场前景广阔的重大项目，打通制约产业上下延伸的瓶颈和断点，推动高新技术产业发展，促进产业结构优化升级，取得显著效果。这些项目预计带动总投资99.6亿元，项目完成后，预期年新增产值895.6亿元。

（三）积极推进以创新型园区建设为核心的高新区“二次创业”。坚持孵化创新和招商引资相结合，利用金融危机带来的机遇，着力引进了国内外高水平的研发机构和创新团队，加强产学研的联合，建立和完善创新和服务平台，聚集和培育高成长性企业，增强高新区自主创新能力。制定了《大力推进高新区“二次创业”建设创新型园区的实施意见》，强化了高新技术创新孵化体系建设，山东省国家级高新技术创业服务中心达20家。同时，同时，我们根据各地高新技术发展情况和需要适当增加了高新区的数量和范围，将日照市、聊城市、滨州市、菏泽市和嘉祥县5家开发区纳入省级高新区序列，使山东省高新技术产业开发区的数量达到19家，全省17市都拥有高新区。面对金融危机的影响，山东省高新区仍保持良好发展势头，1－11月份省级以上高新区批准入区项目1628个，全社会规模以上固定资产投资1149.56 亿元；技工贸总收入6413.58 亿元（不含青岛高新区）。

二、推进农业与海洋科技创新，进一步提升山东产业优势和特色

山东是个农业和海洋科技大省，农业和海洋产业在全省经济社会发展中占据着举足轻重的地位。加强农业和海洋科技创新，大力促进现代农业和新兴海洋产业发展，在调高、调优产业结构的同时，进一步调出特色，对于提升我省产业发展水平，促进经济社会又好又快发展有着积极而深远的影响。

围绕农业科技创新，努力构筑现代农业科技创新体系。提升现代农业管理科学化水平和重点农业产业的现代化科技水平，并建立区域示范，构筑科技力量合理分工、科技创新能力显著提升的现代农业科技创新体系。一是加强创新园区建设。先后提请省政府批准济南、济宁、淄博、莱芜、泰安五个市农业高新技术开发区为省级农业高新技术产业示范区，纳入省级高新区规划管理，享受相应优惠政策。二是加强农业科技创新平台建设，创新发展模式。我们以农业工程技术研究中心建设为抓手，辐射带动农业高新区、特色园区的发展，突出基地（龙头企业）的作用，形成了“工程技术研发中心＋园区＋基地（龙头企业）＋农户”的建设模式，引导带动各县市结合自身特点和优势产业，充分发挥科技的支撑和引领作用，建立了玉米、苹果、马铃薯等多个工程技术研究中心，扶持了寿光蔬菜种子、金乡大蒜、沾化冬枣等一批农业特色创新工程，推进优势主导产业和区域特色产业向优势产区集中，打造了“一县一业一特色”区域经济和特色经济突出的发展新格局。三是加强关键重大技术的突破，积极推动“超级玉米”等一批项目进入“十一五”国家科技支撑计划并正式启动。“登海超试1号”玉米新品种创造了亩产1402.86公斤的世界夏玉米单产纪录；山东围绕玉米形成的多种相关产业不断实现技术突破。山东农产品出口总量连续多年蝉联全国第一。

围绕海洋科技创新，推进海洋新兴产业快速发展。山东拥有较好的海洋科技基础，高层次海洋科技人才总量约占全国的一半，中央驻鲁的海洋科研教学单位有15个，有两院院士18名，博士生导师300余名，承担了海洋领域70%以上的973项目和40%以上的863项目。但山东80%以上的海洋科技人员从事公益性海洋调查和基础理论研究，原创性成果主要集中在大院大所，企业的技术力量和研发投入明显不足。近年来，山东省不断强化海洋科技意识，着力做大做强海洋经济，建设山东特色的区域创新体系，使海洋产业成为新的增长点和支柱产业。一是瞄准国家目标，加强海洋科学与技术国家实验室、海洋科学综合考察船等重大科研平台的建设工作，不断整合海洋科技资源。二是立足科技创新，推动成果转化。通过创新，推出高附加值的终端产品，提高经济效益。三是建立示范基地。选择一批集成创新能力强、科技示范作用大的机构，建立示范基地，以科技含量高的产品带动辐射整个产业链条。四是创造海洋品牌。用新工艺、新技术、新标准、新设备改造传统海洋产业，提升产品的科技含量，延伸加工产业链条，最终形成具有市场占有率、具有国际竞争力的名牌终端产品。目前，山东省在海洋食品精深加工、海洋仪器装备、海洋植物能源等有较好研究基础领域保持优势的基础上，积极组织攻克一批海洋新兴产业发展技术难题，加强科技成果转化，通过龙头企业带动发展产业集群，积极推进海洋新兴产业发展。获取了高含油量的微藻种，成功地研制出海藻纤维、海洋防腐蚀涂料，积极推动了现代海水养殖优良苗种繁育、海洋药物及生化制品、海水淡化和直接利用、海洋新材料等海洋新兴产业的快速发展。

三、强化民生科技工作，促进经济与社会的和谐发展

加强民生科技发展，让科技发展的成果惠及造福人民，是科技工作以人为本的重要体现，是社会和谐发展的重要保障，也是科技工作的出发点和落脚点。民生科技日已成为我省科技工作的重要组成部分。一是加强组织机构建设，设立专门的社会发展科技处。面对可持续发展、节能减排、医疗卫生科技、资源有序开发等社会民生科技发展任务日益繁重复杂的现实情况，经过有关各方的积极争取，分设了社会发展科技处，做到机构、人员、任务三落实，确保了民生科技有关工作的有效开展。二是加大资源开发，着力解决黄河三角洲可持续发展问题。制订《黄河三角洲高效生态经济技术创新示范区建设方案》，重点建设“一区”、“一院”，组织实施一批“核心技术项目”和建设一批“科技产业示范基地”。设立黄河三角洲省级可持续发展实验区和黄河三角洲可持续发展研究院。引导7.8亿元资金聚向三角洲科技创新。三是认真对接国家重大科技专项“重大新药创制”，提前规划布局，积极筹建“山东重大新药创制中心”，为争取国家新药研发大平台做好准备。四是加强可持续发展实验区建设。已建设国家级可持续发展实验区5个，其中长岛县、烟台牟平区、日照市被评为国家级可持续发展先进示范区，占全国总数的23%，数量居全国第一。五是是大力组织实施科技特派员示范工程。全省选派科技特派员6944名，培训农民154万人，结成经济利益共同体1362个，进驻村6641个，形成龙头企业329家，推广新产品、新技术共计4414项，试点地区农民人均收入增幅15%以上。