应加强国家科技评估工作

应加强国家科技评估工作

测量、分析和改进是质量管理工作的重要一环，而评估实际上就是进行测量和分析，进而提出改进措施，因此评估工作非常重要。科技作为国家发展的驱动力，需要国家财政长期大量的投入，而其决策尤其是立项决策是建立在对未来预测的基础上，同时管理需面对众多各自不同的项目和单位，管理的复杂性可想而知，因此尤其需要加强评估工作。

哪些方面才应该是国家科技评估关注的重点呢？首先应关注的是：国家科技规划的执行情况；其次应关注的是：国家科技管理部门的管理效果；再次是：获得大量财政投入的科技单位的科技活动效果；再次是：重大科技或工程项目完成后的作用发挥；还有：重大科技成果的水平。为了完成以上的评估工作，需要制定相应的评估方法，以便规范、科学地进行评估。

目前，我国每个五年都会发布一个科技规划，不时还会发布中长期规划，而对这些规划执行情况的全面评估报告却很少见到；针对国家科技管理部门的评估也是少之又少，只听说国家基金委最近完成了1次国际评估；重点科技单位的评估倒是有一些，如中科院对下属研究所的评估、国家科技管理部门对重点实验室的评估等，但缺乏完整的、全面的评估，重点科技单位不只是中科院的研究所，而国家重点实验室往往只是科技单位的一部分；重大项目在立项时往往进行多次深入评估，而完成后多以项目验收代替了评估，其完成后究竟发挥了什么作用却缺少专门的评估，因此需要在3-5年后对重大项目进行后评估；重大成果的评估基本等同于国家评奖，进行得较多，但是我国的鉴定报奖制度部分人还是存在异议；至于评估的方法，目前有一些如项目、成果等，但还需要不断完善和提高。

    科技评估如此重要，需要建立专门的机构来实施，可在国家科技部科技评估中心的基础上，组建隶属于国务院的国家科技评估中心，在该中心下设置相应部门分别负责：规划评估、管理部门评估、重点单位评估、重大项目评估、重要成果评估、评估技术制定。有了机构上的保障，再加上优秀的人才和科学的方法, 国家科技评估将会全面而准确，为国家科技投入发挥最大效益做出贡献。