科研五大块划分范围探讨

                          科研五大块划分范围探讨

最近的科技体制改革提出将中央财政科研分5块管理，这5块怎么划分目前还未看到，碰巧我曾在《关于科技管理系统性的探讨》一文中提出过一个科研的5块划分法，抛转引玉一下。

从整体性的高度来衡量，国家开展科技活动的目的可归纳为5个方面：

1．保持经济的繁荣和持续发展，对应民用科技研究；

2．保障国家安全，对应国防科技研究；

3．提高国民的健康水平，对应医疗科技研究；

4．提高社会管理的能力，对应人文和社会科学研究；

5．探索自然规律增加人类知识，对应纯基础自然科学研究。

 这5个方面的研究工作各自有一些独特之处，如：民用科技的经济优先和利益专有性、国防科技的性能优先和保密性、纯基础自然科学的探索性和公开性、医疗科技的社会福利性、人文与社会科学的复杂性和结果的半主观性，等等，从而造成管理方法和侧重点也会有所不同，考虑我国现有的科技管理体系和管理水平，可据此分别设置5个国家科技管理部门，5个科技管理部门严格按照界定的范围来管理，会使得国家科技管理部门的分工更明确、管理更有针对性也更有效。

 如此设置可以有效避免交叉重复，完全避免是不可能的，因为基础研究、应用研究、试验发展的划分是相对的，而民用科技、国防科技的一些技术也是共用或渗透的，对于处于边界上的研究项目，按照“就近、直接”的原则划分管理范围，必要时可通过部际联席会的形式划分交叉性项目的管理。 

该文发表于《中国科技财富》，2010年第4期，博客中有该文。