房汉廷中国科学技术发展战略研究院
| 创建时间： | 2008-07-03 |
| 最后更新时间： | 2015-05-23 |
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日 志
中国高新区发展的八大亮点中国高新区发展的八大亮点※ 房汉廷 2008年是中国改革开放三十周年，也是国家高新区从起步到发展到辉煌的二十年。二十年的发展，已经使中国国家高新区发展成了中国最具活力的创新经济增长体。具体而言，可以概括为八个方面。 1.正在成为国家的新经济增长极。从1987年中国第一个国家高新区——中关村诞生起，到2007年宁波被纳入国家高新区止，国家高新区已经发展到54个（没有计入享受国家高新区政策待遇的苏州工业园）。这只肩负着国家创新与区域创新和发展的大军，不仅在多项指标上创造出了辉煌的业绩，而且已经成为名副其实的国家经济发展主力。 2007年54个国家高新区，在1000多平方公里的土地上创造的营业总收入高达5.5万亿元，实现利润3159.3亿元，上缴税收2614.1亿元，出口创汇1728.1亿元。如果把2007年的营业收入与1992年的数据（230.9亿元）对比的话，238倍的增长幅度足以让世界任何经济体的增长成绩逊色。 从区内生产总值增长看，2006年国家高新区共实现区内生产总值12049亿元，占全国GDP（210871亿元）的5.7％，是2001年2855.4亿元的4.22倍，实现了年均33.4%以上的高速增长，比全国GDP年均增速（12.7%）高出20个百分点。从这个数据看，说高新区是正在快速成长的中国经济增长极可谓恰当不过。 2.正在成为又好又快经济发展模式的示范区。从国家高新区规模以上工业企业单位增加值综合能耗指标看，2007年高新区内是0.51吨标准煤/万元，相当于全国平均水平的40%。其中万元GDP能耗低于0.3的高新区有13个，其中发展较好的张江高科技园区和中关村科技园区万元GDP能耗仅为0.14吨标准煤和0.2吨标准煤。一个节能环保的高新技术经济体已然显现出来。 从人均指标看，2006年国家高新区从业人员人均GDP为21万元，是全国人均GDP1.6万的13倍，其中最高的上海张江高新区、青岛高新区从业人员人均GDP分别为52.6万元和37.1万元。一个集约的高新技术园区已然显示出高附加价值的特征。 从地均指标看，国家高新区始终坚持走集约化发展道路，科学利用土地资源，实现了土地资源的高效利用和产出。2006年，厦门高新区以占厦门市8.8‰的土地面积、不到3﹪的工业能耗，实现了703亿元的工业总产值，占厦门市规模以上工业总产值的29.7%。苏州高新区以占苏州2.6%的土地和4%的人口，创造了全市12%的经济总量和20%的出口。 3.正在成为国家高新技术产业集聚区。从产业类型看，国家高新区已经是名副其实的高新技术产业核心聚集区。2006年国家高新区电子及通讯设备制造业总产值占到全国的54.6%，医疗设备及仪器仪表制造业占46.5%，电子计算机及办公设备占31.7 %，航空航天器制造业和医药制造业分别占到30.3%和24.5%。仅以电子及通讯设备产业看，上海张江、北京中关村和成都高新区都已经形成了相当规模的产业集聚和技术升级。如上海张江科技园以晶圆制造业、芯片设计为龙头，建立了完整产业链，集成电路产业居全国半壁江山。从技术能级上看，仅5年时间，与全球先进水平的差距就从三代以上缩小到一代，形成了 4.正在成为国家创新产业的摇篮。创新驱动型高端产业已经成为国家高新区产业发展和经济增长的新亮点。从研发设计、软件服务、无线增值服务到信息传输服务等高技术服务业发展迅速，2006年国家高新区内共有17443家高技术服务型企业，占到了区内企业总数的20.7%，高技术服务业产值近年以年均30%左右快速增长，并呈现增速逐年加快的良好发展态势，国家高新区高技术服务型的高端产业逐渐成形。如中关村集中了我国近三分之一的生物医药委托研发资源；上海张江高新技术园区文化创意产业2006年营业收入为30亿元，带动相关产业产值约240亿元，已成为国内最大最专业的文化科技创意产业之一，特别是网络游戏产业产值约占全国70％；大连的软件外包产业 2006年软件及信息技术服务全年实现收入82.8亿元，同比增长60.9%，由大连高新区企业设计、研发、建设的大型系统项目已在国内数百个城市使用，具有自主知识产权的软件产品甚至已经打入国际市场。 5.正在成为国家创新投入密集区。2006年国家高新区企业用于科技活动筹集到的资金总额已达到1765.4亿元，其中，由企业筹集的资金达到1468.3亿元，占83%，企业在技术创新中发挥了主体作用。从经费支出来看，高新区企业的科技经费支出总额为1584.4亿元，是1992年的103.2倍，年均增长39％。科技经费支出前五位的高新区是中关村科技园区、上海张江高新区、深圳高新区、西安高新区、成都高新区，分别达到410.0亿元、110.8亿元 、76.0亿元、56.5亿元和55.3亿元。 国家高新区企业研发投入强度逐步增大，创新驱动正在取代要素驱动。2006年国家高新区企业研发投入为1054.2亿元，是2000年的6.78倍，年均增长37.6%。其中，中关村科技园区、深圳高新区、上海张江高新区、西安高新区、成都高新区研发投入达到298.9亿元、50.7亿元、48.7亿元、41.5亿元、40.0亿元。2006年，国家高新区企业研发投入占到区内生产总值的比重为8.7%，远高于全国平均水平1.4%和发达国家平均水平（美国是2.6%，芬兰3.5%，日本3.2%，韩国3.0%）。 6.正在成为国家重要的创新基地。2006年国家高新区就业人员达573.7万人，大专学历以上人员达到231.8万人，占到高新区从业人员总数的40.4%，其中硕士学位16.8万人，博士学位2.5万人，并且吸引了近2.2万名留学归国人员回国创业。2006年国家高新区企业创办的科技机构数量已达到6863个，在科技机构中从事的科技活动人员已达到24万人，参与的科技项目数量已达到 128179项。其中新产品开发项目数63472项，R&D项目数60159项。其中：中关村科技园区承担的国家“863项目”、“973项目”占到了全国的25%和36%。 7.正在成为国家创新产出能力强力区。国家高新区的企业累计获得发明专利近5万件，2007年当年专利授权数7658件，70%以上的发明专利为本土企业所申请，从业人员每万人拥有的发明专利数量为56.8件，处于国际领先水平。就专利申请和授权情况看，中小企业是国家高新区技术创新最活跃的群体。2006年，营业收入亿元以下的中小企业申请专利14584件，占总量的38.5%，其中发明专利申请数8101件，占总量的39.1%，当年授权发明专利数占到国家高新区总量的32.2%。2006年国家高新区企业的各种技术性收入达到2825.3亿元，占到企业营业总收入的6.5%，相比于2001年的490.6亿元增长5.8倍，年均增长41.9%。 1992年建区初期在国家高新区企业中仅有高新技术产品7220种，实现销售收入167.6亿元。到了2006年，在国家高新区企业共有高新技术产品种数已经达到了48372种，实现销售收入27082.7亿元。产品数量是1992年的6.7倍，产品实现的销售收入是1992年的161.6倍，年均增长率分别为14.5%和43.8%。 8.正在成为区域创新能力的引擎。2006年西部地区13个国家高新区高技术产业共实现营业总收入1402.3亿元，工业总产值1252.9亿元，占西部地区高技术产业工业总产值的53.6%。从各个国家高新区的指标看：西部地区国家高新区的高技术产业产值主要是以西安、成都和绵阳这三个国家高新区为主，高技术产业产值822.9亿元，占到西部国家高新区高技术产业总产值的65.7%。2006年东北地区7个国家高新区共实现高技术产业营业总收入1206.7亿元，工业总产值1152.1亿元，占东北地区高技术产业工业总产值的46％%。从各个国家高新区指标看：沈阳、大连、吉林和哈尔滨四个国家高新区的高技术产业产值1032.4亿元，占到东北地区国家高新区高技术产业总产值的89.6%。2006年长三角地区6个国家高新区共实现高技术产业营业总收入6041.3亿元，工业总产值5639.5亿元，占长三角地区高技术产业工业总产值的34.7%。长三角地区的国家高新区所占全部国家高新区高新技术产业总产值的份额在1/3以上，高技术产业在长三角地区的聚集度进一步显现，是国家高新区发展高技术产业的主要区域。珠三角2006年珠三角地区6个国家高新区共实现高技术产业营业总收入3351.7亿元，工业总产值3357.9亿元，占珠三角地区高技术产业总产值的25.7%。从各个国家高新区看：珠三角地区高新区的高技术产业发展总体情况略低于长三角，也属于快速发展的地区，有很好的发展势头和潜力。
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