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| 未来我国农技协发展路在何方 |
| ——《我国农村专业技术协会的运行机制与发展方向研究》介绍 |
| www.casted.org.cn 作者：傅晋华 日期：2009-09-09 点击数：8196 |
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未来我国农技协发展，路在何方
发端于二十世纪七十年代末的农村专业技术协会（简称“农技协”），是我国农村特有的自助型民间组织，是我国农民专业合作组织的重要组成部分。2007年7月1日颁布的《农民专业合作社法》对农技协的发展产生了较大影响，原因之一是农技协被排除在了《合作社法》中规定的政府政策与资金支持领域之外。
新的形势下，农技协有否存在的必要？如果有，农技协与农民专业合作社是什么关系，农技协今后如何运行和发展、政府在农技协发展中起何作用等等，一系列问题摆在了学者、政府和实践者的面前。由中国科学技术发展战略研究院王元、刘冬梅等人完成的学术专著《我国农村专业技术协会的运行机制与发展方向研究》试图给出较为清晰的答案。
《我国农村专业技术协会的运行机制与发展方向研究》从运行机制和发展方向等重要视角全面深入地对农技协加以研究。和以往的研究相比，该书在研究内容和研究方法上有较多创新之处：首先，在研究对象的选择上，虽然目前国内对农民合作经济组织的研究很多，但是还很少有专门对农村专业技术协会展开讨论的成果问世，因此，该书在某种程度上弥补了国内研究空白，在研究内容上具有一定的创新性；其次，该书在研究中特别以2007年《农民专业合作社法》的出台为重要时间参照点，在研究内容中突出了农技协和专业合作社的异同，同时对《合作社法》出台对农技协生存空间的影响进行了深入的探讨，从而使得研究具有较强的现实意义；第三，该书的研究内容是基于作者在湖北、江西等省的实地调研而完成的，在研究过程中，作者通过对十几个农技协的问卷调查以及上百户农户会员的实地访谈，获得了大量一手的数据与资料，使得该书的研究变得非常扎实。
在此基础上，作者得出了一些重要的观点和判断：一是根据世界农民合作经济组织的发展经验以及我国农技协的发展环境和状况，中国农技协应属于政府主导的东亚模式，政府在农技协发展中要起到重要作用，“干预但不过度”；二是在当前形势下，尤其是《农民专业合作社法》出台后，农技协受到了较大的冲击，并在一定程度上加速了农技协向多种组织形态的演化进程；三是作为农民专业合作经济组织的一种，我国农技协遵循合作经济组织运行管理中的基本原则，但由于受协会的非营利性和缺乏激励措施以及服务功能不健全等因素的影响，致使许多协会机构设置形同虚设，协会管理松散；四是从农户的角度看，大部分农民对我国农技协未来发展前景比较看好，认为在目前农产品市场失灵、政府在农村社会的公共服务职能缺失、农村社会公共服务体系不健全的情况下，农技协将会在农村公共服务和经济社会发展中扮演越来越重要的角色，在一定程度上将会成为政府公共服务体系的有效补充；五是农技协作为一种适合于特定时期、特定农业发展阶段的农村合作经济组织形式，未来仍有很大的生存空间，而且，综合性和实体化是未来农技协的基本存在形态，其有可能成为未来合作社和行业协会的孵化器，在农村技术服务和科学普及中将发挥更大作用。
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