2010年3月5日下午，科技部政策法规司巡视员李新男来到中国科学技术发展战略研究院，作了题为“实施国家技术创新工程，推动国家创新体系建设”的报告。

李新男系统介绍了国家技术创新工程的背景、实施国家技术创新工程的现实意义。李新男指出，国家技术创新工程是在现有工作基础上，进一步创新管理，集成相关科技计划（专项）资源，引导和支持创新要素向企业聚集，加快以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系建设的系统工程。

技术创新体系是国家创新体系的重要组成部分。国家创新体系包含：技术创新体系、知识创新体系、国防科技创新体系、区域创新体系和科技中介服务体系几方面的内容。李新男认为，目前国家创新体系建设中存在两个方面的主要问题。一方面，企业未成为技术创新主体，产学研结合松散，围绕产业技术创新链的持续稳定合作不够，创新资源分散重复，布局失衡，企业特别是中小企业创新缺乏全面有效的支持服务，科技与经济结合的问题尚未根本解决。另一方面，政府各部门虽已分别采取了许多措施支持企业技术创新，但缺乏协调配套，尚未形成合力，资源配置的政策导向还不够清晰，推进技术创新工作尚未真正聚集到企业。

李新男分析了国家技术创新工程的6大主要任务，指出技术创新体系的基本框架主要由分布全国的创新型企业、贯穿产业链的产业技术创新战略联盟和服务行业和区域的科技创新服务平台3部分组成。

李新男指出，实施国家技术创新工程，必须创新科学技术计划组织方式；发挥财政科学技术投入的引导作用；建立健全有利于技术创新的评价、考核与激励机制；落实激励企业技术创新政策；加大对企业技术创新的金融支持。

最后，李新男表示国家技术创新工程在近期的工作重点，应该是集中力量抓好3个“一批”，即推动建设一批产业创新战略联盟；建立一批技术创新服务平台；建设一批创新型企业。同时，还要发挥财政科学技术投入的引导作用，加大对企业技术创新的支持；积极推进地方开展试点工作。

报告会由战略院副院长王奋宇主持。科技部部机关司局、部直属事业单位的部分同志和战略院员工参加了报告会。