I个人概况
姓名:陈兆莹 性别: 女 出生年月:1950年4月 民族:汉
所在系(室):国家科技评估中心 专业技术职务:研究员 定职时间:1994年
党派:中国共产党 行政职务:副主任 申请学科:科技管理与政策
研究方向:评估理论与方法
参加何学术团体、任何职务:国际发展评估协会(IDEAS)执行委员
最后学历(包括毕业时间、专业、学位)国内:1981年,系统工程,硕士
外语程度:英语,独立进行国际交流
主 要 经 历
自何年月 至何年月 工作部门 任职
1997年 目前 科技部、国家科技评估中心 研究员、副主任
1989年 1997 科技部中国科技促进发展研究中心 研究员、室主任
1981 1989 中国科学院自动化研究所 副研究员
1977 1978 西北工业大学自动控制系自动控制教研室 教师
II本人近五年从事科学研究工作情况
II一1本人从事的主要研究方向及其特点和意义
近年来,UNDP、世界银行、经合组织等国际机构对发展中国家的评估活动予以充分的关注,普遍认为,评估活动,特别是咨询类评估活动,就象一面镜子,反映了一个组织、地区、部门乃至一个国家决策系统的状况。国际社会认为,评估能力是发展中国家整体发展能力的重要组成部分,评估反映了公共管理改革的需求,是否建立了完善的评估机制是衡量管理决策与国际接轨的重要标志。
运用评估手段为政府的宏观管理和决策科学化服务,30多年来已为发达国家广为采用。特别是对政府管理决策和公共支出的评估,成为80、90年代国际上的一个争论热点。欧盟成员国、北美、澳大利亚和新西兰等国家对政府公共部门的评估活动已成为一项制度化、规范化、经常化的工作,并通过立法的方式对评估活动提供制度保障。九十年代以来,在联合国等有关国际组织积极推动下,发展中国家、经济转型国家的评估活动也发展起来。
本人从1994.年开始从事科技评估工作,作为项目负责人主持完成了20多项国家科技政策、计划、项目的评估,其中获科技部科技进步一等奖、二等奖各一项。作为研究组长和起草人,完成并出版了《科技评估规范》(中国物价出版社,2001年)和《科技评估规范解释》,确定为全国科技评估培训的核心教材。
作为发展中国家的评估专家,本人同国际评估领域有比较好的交流与合作。多次参加评估方面的国际研讨会,对国际评估活动的规范、方法有较好的理解,在许多情况下,发挥了发展中国家和发达国家(国际机构)之间在评估方面对话的桥梁。2002年,在世界银行和IJNDI,的支持下,国际发展评估协会(IDEAS)正式成立,本人当选为执行委员。
近期致力于和国际评估机构进行联合评估的研究与实践。作为联合评估组的中国方面的负责人,参加了挪威、丹麦、法国等国外交部委托的评估项目,和来自不同国家评估专家一起进行了评估项目的总体设计,包括评估要回答的问题,调查对象,调查提纲、案例选择的原则,案例研究的方案等等。在国际发展评估领域,被认为是联合评估的成功范例。2003年3月,受0ECD的邀请,赴巴黎在OECD的评估大会上作关于联合评估的专题报告。
II-2 1994年以来本人主要科研成果目录(包括有代表性论文、专著、译著、统编教材、发明创造等)
论文总数
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20
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国际杂志
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3
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国际会议
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8
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第一作者数
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20
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国内杂专
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4
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国内会议
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5
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序号
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名称
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时间
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成果鉴定、颁奖与采用
部门或发表刊物与出版
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第几作者
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1
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国家“八五”科技攻关计划评估
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1995
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科技部科技进步一等奖
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负责人
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2
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863计划执行10年/15年评估
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1996/2001
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科技部
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负责人
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3
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国家高新技术产业开发区评估
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1997
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科技部
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负责人
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4
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国家工程中心评估
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1998
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科技部
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负责人
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5
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国家五个重大科技产业工程和16项科技攻关重中之重项目评估
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1999
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科技部
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负责人
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6
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亚太地区科技评估活动比较研究
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1999
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亚太经和组织(APEC)
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负责人
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7
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《科技评估规范》
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2001
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中国物价出版社
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执笔人
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8
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Draft of Science and Technology Evaluation Standard of China, Proceeding, edited by UNDP/EO
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1999
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联合国开发计划署评估办公室UNDP/EO
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独著
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9
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Make S&T Evaluation The Policy Tools For Achieving Sustainable Development,Proceeding,edited by APEC
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2000
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亚太经和组织产业组(APEC)
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独著
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10
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Donor Support for Evaluation Capacity Development: From the Perspective of Recipient-country,Report for DAC/WP-EV Workshop
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2003
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CECD评估年会专题报告
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独著
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II-3 1994年以来,本人代表性的科研成果简介(包括著作、论文摘要,获得省部级以上奖或通过省、部级以上鉴定的成果介绍和社会评价等)
名称:《科技评估规范》,《科技评估规范解释》 完成果间 2001年
作为研究组长和起草人,完成并出版了《科技评估规范》(中国物价出版社,200年)和《科技评估规范解释》,确定为全国科技评估培训的核心教材。
受科技部的委托,国家科技评估中心主持了《科技评估规范》(以下简称《规范》)的研究和制定。从1999年开始,经过两年的的努力,我国科技评估活动的第一个行为范和技术规范——《科技评估规范》第一版公开出版了。
科技评估是一项必须严格遵守规范同时又需要创造性的专业活动。
《规范》作为我国科技评估理论和实践经验的浓缩,它的公开出版,标志着我国的科技评估活动开始步入专业化阶段。《规范》属于行业自律性文件,是对科技评估的发展进行自我管理和自我约束的基础。同时,《规范》作为国家《科技评估管理暂行办法》的配套文件,已发至全国有关科技管理部门,在具体的科技评估活动中参照执行。
目前《规范》已经被确定为全国科技评估专业培训的基本教材。从事科技评估的机构和专业人员可以通过执行《规范》,提高评估活动的质量、水平和信誉,加强评估能力建设。科技评估的委托者和评估结果的使用者可以通过规范比较全面理解科技评估活动,以便更好地委托评估任务和使用评估结果。随着评估工作的不断深入和形势的变化,《规范》将进行修订并再版。
《科技评估规范解释》作为科技评估的专业培训教材,主要作用是为参加培训的人员提供一个学习、理解《规范》的导读。本人作为主讲人,根据科技评估专业培训教材组的要求,从《规范》起草者的角度,讲解《规范》的主要内容,介绍起草的有关思路出发点,对于一些重要的或需要特别注意的问题进行重点释疑。
由于时间关系,《解释》中采用的案例主要来自国家科技评估中心,其目的在于帮助读者理解有关内容,并不反映我国科技评估活动的全貌。希望来自不同地区、不同行业的评估者能补充相应案例,以便在修订版中采用。
根据主讲人对国际评估活动的了解,联合国计划开发署评估办公室(UNDP/EO)、世界银行执行评估部(WB/OED)、美国国会总审计署计划评估和方法部(GAO/PEMD)和美国评估协会(AEA)等机构的评估理念、标准和方法代表了国际综合类评估(决策咨询类评估)主流和趋势,所以《解释》中采用的“相关信息”主要来自这几个机构。
II-3 1994年以来,本人代表性的科研成果简介(包括著作、论文摘要,获得省部级以上奖或通过省、部级以上鉴定的成果介绍和社会评价等)
名称: OECD评估大会上关于联合评估的专题报告 完成时间: 2003
根据OECD的关于发展评估合作伙伴研讨会的执行委员会的邀请,于2003年3月2赴法国参加会议,并在会上作专题报告。
该会议由法国财经部和OECD发展援助委员会的援助评估部联合召开,人约150名会议代表,分别来自各国援助组织、国际援助机构、发展银行和有关民间组织,对援助评估的理论和实践进行交流。会议代表绝大多数来自发西方发达国家。本人作为少数几个发展中国家的代表参加会议,并是来自发展中国家的唯一邀请报告人。
ABSTRACT
In recent years.the issues on donor support for ECD in recipient—countries have attracted a great deal of a~ention.However.most of the reports were made from a donor perspective and could hardly reflect the experiences frOm recipient—countries Rather than systematically elaborate on donor support for ECD.the article will focus Or the issues frOm the recipient country perspective.
This paper will first present a brief analysis of ECD in recipient countries.From author’s personal view recipient countries have not attached enough importance to ECD yet.The author points to a paradox in China,where the economy has grown but capacity has not kept pace and donor support has not inserted a desired influence on the ECD in China.
By studying the documents on ECD,the author try to sum up the issues of ECD from the donor community and to pose some questions from the respective perspectives of recipient countries which may bear more thinking,discussing and debating.The dialogue should help identify where the obstacles exist for donor support for ECD.
Then the author raises the key point that it is a more effective way for donor to support ECD.But for the moment we stilI have insufficient experience in joint evaluation between donors and recipient—countries
The article introduces the two cases based on author’S own experience drawn from the evaluations jointly conducted with the donors.The author has realized that joint evaluation is a good evaluation mode.It helps strength evaluation capacity building of recipient—country and is a good start for developing countries,which are short of evaluation experiences.
II一4
本人目前正在承担的国家或部(省)级重点科研项目和负责的其它科研项目
项目、课题名称
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(下达编号)
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项目来源、
类 别*2
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起讫
时间
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经费*3
(万元)
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进展
情况
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政府公共支出绩效考评
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财政部
负责人
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2003.1—2
004.6
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100
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资料调研
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中小企业创新基金评估
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财政部,
第二负责人
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2003.2—2
003.8
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90
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课题启动
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中小企业国际供应链有关问题研究
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欧盟,中
方负责人
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2003.2~2
004.5
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40
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第一阶段
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丹麦T业基金会风险投资总体评估(中国部分)
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北欧咨询
集团,中
方负责人
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2003.2-
2003.7
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10
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问卷调查
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