四、基础设施和基础产业大加强，实现了从制约到有力支持经济发展的显著转变

　　基础设施基础产业曾经是制约经济发展的主要瓶颈，改革开放30年来，加大能源、交通、通信等基础设施和基础产业的投入取得明显效果。改革开放的30年，是基础设施和基础产业大加强的30年，是能源、交通、通信等“瓶颈”制约不断缓解的30年。

　　能源生产能力由弱变强。能源不仅关系到经济能否取得稳定的增长动力，还关系到国家的经济安全，因此，党和政府一直高度重视增加能源供给。30年来，通过不断大幅度地增加能源投入，我国能源生产能力大大增强。2007年，我国能源生产总量达到23.5亿吨标准煤，比1978年增长2.8倍，年均增长4.7%，已经成为世界上除美国之外的第二大能源生产国，能源总自给率达到90%。在主要能源中，2007年原煤产量25.26亿吨，居世界第一位，比1978年增长3.1倍。2007年末，发电装机容量7.18亿千瓦，比1978年增长11.6倍，年均增加9.1%。2007年发电量达到32816亿千瓦小时，比1978年增长11.8倍，年均增长9.2%。与此同时，可再生能源开发效果明显，水电、核电、风电占能源生产总量的比例由1978年的3.1%提高到2007年的8.2%。

　　交通运输能力明显增强。经过30年的不懈努力，铁路、公路、机场、港口等交通基础设施实现快速扩张。铁路营业里程由1978年的5.2万公里增加到2007年的7.8万公里，增长50.9%，累计新增2.6万公里。公路里程由89万公里增至358万公里，增长3倍，累计增加269万公里，其中高速公路从无到有，2007年末达到5.4万公里。民用航空航线里程由14.9万公里扩大到234.3万公里，其中国际航线由5.5万公里增至104.7万公里，增长17.9倍。管道输油（气）里程由0.83万公里增加到2007年的5.45万公里，增长5.6倍。沿海主要港口货物吞吐量由1985年的3.1亿吨增至38.8亿吨，增长11.5倍，连续五年居世界第一。

　　邮电通信业蓬勃发展。工业化、城市化、市场化以及信息化的发展不断催生对通信基础网络的需求，邮电通信成为改革开放以来发展最快的基础产业之一。到2007年末，已初步建成覆盖全国、通达世界、技术先进、业务全面的国家信息通信基础网络。固定电话用户由1978年的193万户增加到2007年的36564万户，增长189倍。移动电话用户从无到有，由1990年的1.8万户膨胀到2007年末的54731万户。通讯设施明显改善。全国局用交换机容量由1978年的0.04亿门升至2007年的5.1亿门，增长125倍。移动电话交换机容量达到8.5亿户。长途光缆线路长度达到79.2万公里，互联网宽带接入端口8539万个。全国邮电业务总量从34.1亿元增加到19805亿元，增长580倍。已通邮的行政村比重达到98.4%。我国互联网上网人数达到2.1亿人，居世界第二位，宽带上网人数1.63亿人。网络规模居全球第一，发展速度也位居世界前列。

　　五、对外经济大开放，实现了从封闭半封闭到全方位开放的历史性转折

　　改革开放前，我国基本上处在封闭半封闭状态，对外贸易规模较小，1978年，进出口总额只有200多亿美元，利用外资基本是空白。30年来，我国对外开放的广度和深度不断拓展，对外经济呈现加速发展态势。改革开放的30年，是我国对外经济逐步实现大开放的30年，是我国经济国际地位和国际影响力由弱变强、空前提高的30年。

　　进出口贸易总额在世界的位次由第29位跃居第3位。改革开放头10年，我国进出口总额由1978年的206亿美元扩大到1988年的1028亿美元，此后速度不断加快，5年后的1993年发展到近2000亿美元，8年后的2001年增加到5097亿美元，2002年以来，进出口进入高速增长时期，连续6年实现了20%以上的增长，在2004年超过1万亿美元后，仅用三年时间就实现了从1万亿到2万亿的突破。2007年进出口总额21737亿美元，比1978年增长104.3倍，年均增长17.4%。其中，出口增长18.1%，进口增长16.7%。外贸对经济的贡献也不断提高。进出口贸易总额占国内生产总值的比重由1978年的9.7%提高到2007年的66.8%，提高57.1个百分点。进出口贸易总额居世界位次由1978年的第29位跃升到第3位，仅次于美国与德国，占世界贸易总额的比重也由0.8%提高到7.7%。我国成为一个名副其实的对外贸易大国。 

　　对外贸易的国际竞争力明显增强。工业制成品出口占出口总额比重由1980年的49.7%上升到2007年的94.9%，提高45.2个百分点。其中，机电产品出口额占比由1980年的7.8%上升到57.6%，高新技术产品出口额占比则上升至28.6%。以食品、农副产品等为主的初级产品出口大幅度下降，占出口总额的比重由1980年的50.3%下降到2007年的5.1%。与此同时，机电产品和高新技术产品进口快速增长。2007年，我国机电产品进口额为4990亿美元，比1994年增长 7.7倍，高新技术产品进口额为2870亿美元，比2000年增长4.5倍，占进口总额的比重分别上升到52.2%和30.0%。而初级产品进口额占比下降，2007年为25.4%，比1980年的34.8%下降了9.4个百分点。

　　利用外资规模不断扩大。1978年以来，为了弥补国内资金、技术、设备、管理以及人才方面的不足，利用外资迅速进入扩张时期，而且外资进入领域不断拓展，贡献也不断提高。1979-2007年，我国实际使用外商直接投资7602亿美元，平均每年262亿美元，2002年以来利用外资一直居于世界前三位。2007年实际使用外商直接投资748亿美元，1983年为9.2亿美元，年均增长20.1%。截止到2007年末，我国规模以上工业总产值的30%以上，进出口总额的一半以上是由外资企业创造的。

　　对外投资从无到有，发展迅速。为了更好地利用国外资源，进入新世纪，随着“走出去”战略的付诸实施，对外投资也出现了强劲的增长势头。2003年到2007年，对外直接投资额（非金融部分）分别为29亿美元、55亿美元、123亿美元、176亿美元和187亿美元。2007年对外经济合作合同金额达到853亿美元，完成营业额479亿美元，分别比1989年增长37.6倍和27.4倍。

　　六、人民生活水平质量大提高，实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越

　　改革开放以前，城乡居民生活基本上处在温饱不足状态，农村还有2.5亿贫困人口。经过30年经济的快速发展，居民生活明显改善，居民拥有的财富迅速增加。改革开放的30年，是人民群众得到实惠最多、生活水平提高最快的30年，是城乡居民生活实现从温饱不足到总体小康历史性跨越的30年。

　　就业人员持续不断增加。作为我国这样一个人口大国，在经济快速增长的同时实现就业人数的同步甚至更快增长，是确保新增财富让大多数人共享的关键。30年来，党和政府对就业问题的重视始终如一。进入新时期，根据就业形势日趋严峻的现实，提出了积极的就业政策方针，出台了系统配套的财税和金融政策，就业人员持续不断增加，就业矛盾大为缓解。2007年就业人员达76990万人，比1978年增加36838万人，年平均增加1270万人。30年来累计创造并实现就业岗位3.7亿个，城镇登记失业率长期保持在稳定状态。与此同时，实现了数以亿计的农村富余劳动力向非农产业转移。

　　城乡居民收入水平和富裕程度显著提高。城镇居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2007年的13786元，扣除价格因素，比1978年增长6.5倍，年均增长7.2%。农村居民人均纯收入由134元提高到4140元，扣除价格因素，比1978年增长6.3倍，年均增长7.1%。城乡居民拥有的财富呈现快速增长趋势。2007年底城乡居民人民币储蓄存款余额达17.3万亿元，比1978年底的211亿元增加818.3倍，人均由21.9元增加到13058元，年均增加449.5元。股票、债券等金融资产规模不断扩大。城镇居民拥有的财产性收入占全部收入比重由无到有，上升到2007年的2.3%。

　　城乡居民生活水平和质量明显改善。居民消费水平从1978年的184元增加到2007年的7081元，按可比价格计算，人均消费水平提高了7.2倍，年均实际增长7.5%。其中，城镇居民人均消费水平提高了4.9倍，农村居民人均消费水平提高了4.4倍，年均分别增长6.3%和5.9%。反映居民家庭富裕程度的恩格尔系数，城镇居民家庭由57.5%下降到36.3%，农村居民家庭由67.7%下降到43.1%。从耐用消费品看，彩电、洗衣机、电冰箱、空调、电话等在城镇地区逐步普及，汽车、家用电脑等高档耐用消费品拥有量大幅提高。农村居民彩色电视机、电风扇、洗衣机、摩托车等普及率也不断提高。电话普及率由1990年末的1.1部/百人提高到2007年末的69.5部/百人，移动电话普及率迅速上升，达到41.6部/百人。城乡居民的居住面积在不断增加。2006年底城镇居民人均住房建筑面积27.1平方米，比1978年增加了20.4平方米；2007年底农村居民人均住房面积31.6平方米，比1978年增加了23.5平方米。

　　覆盖城乡的社会保障制度逐步建立和完善。构筑覆盖全体居民的社会保障体系，确保居民生活水平的稳定提高，是党和政府30年孜孜以求的重要目标之一。30年来，在各方的共同努力下，社会保障体系建设取得明显效果。在城镇，养老、医疗、失业、工伤、生育保险在内的社会保障体系框架基本形成，而且覆盖面不断扩大。2007年末，养老保险参保人数达到20137万人，比1989年增加14397万人，医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到18020万人、11645万人、12173万人和7775万人，比1994年分别增加17620万人、3677万人、10351万人和6859万人。在农村，社会养老保险制度正在积极探索，新型农村医疗改革试点也在加快推进。截至2006年底，全国参加农村社会养老保险人数为5374万人。2007年，2448个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，7.3亿农民参加了新型农村合作医疗，参合率86.2%。低保等制度的实施使得低收入居民生活得到保障。2007年末全国领取失业保险金人数为286万人。2007年2272万城镇居民得到政府最低生活保障；3566万农村居民得到政府最低生活保障。

　　扶贫工作取得巨大成绩。改革开放之初的1978年，全国农村的绝对贫困人口约有2.5亿人，约占全部人口的四分之一。到2007年末，农村绝对贫困人口减少为1479万人，不足全部人口的2%。联合国和世界银行认为，在消灭贫困方面，中国政府做出了巨大的努力，近25年来，全人类取得的扶贫事业成就中，三分之二的成就应归功于中国，是发展中国家的典范。

　　七、社会事业大发展，呈现出由社会发展滞后向社会经济全面协调发展的突破性转变

　　改革开放前，与经济发展的落后相比，社会事业发展更加滞后。30年来，随着我国经济实力的不断增强，社会事业发展开始得到重视，特别是进入新世纪以来，在科学发展观的指导下，社会事业呈现加快发展态势，社会与经济协调发展明显增强。

　　教育事业成效卓著。培养了一大批德才兼备的知识分子队伍。2007年，普通高等学校在校学生1885万人，比1978年增加1799万人。30年累计毕业普通本专科毕业生3009万人，研究生176万人。教育普及程度明显提高，已接近中等收入国家平均水平。2007年，高等教育毛入学率达到23.0%；高中阶段教育毛入学率66.0%；初中教育毛入学率98%；全国小学净入学率达到99.5%。2007年，高中阶段（包括普通高中、成人高中、中等职业学校）在校生人数4527万人，比1980年增加2806万人。适应我国经济发展进程要求的职业教育得到迅速发展，2007年中等职业教育在校生达到1987万人，每年已有近500万中等职业教育毕业生进入劳动力市场。

　　科技事业不断取得重大成果。30年来，我国不断加大科技投入，科技体制改革力度逐步加大，2007年研究与试验发展（R&D）经费支出达到3710亿元，比1995年增长9.6倍。一批重大科技成果相继问世。建成了正负电子对撞机等重大科学工程，秦山、大亚湾核电站并网发电成功，银河系列巨型计算机不断升级并全部研制成功。中国科学家与世界其他国家科学家一道完成了人类基因组计划的1%基因绘制图，在世界上首次构建成功水稻基因组物理全图。当今世界最大的水利枢纽工程——长江三峡水利枢纽工程许多指标都突破了世界水利工程的记录。量子信息领域避错码被国际公认为量子信息领域“最令人激动的成果”。我国自主研发的“嫦娥”一号绕月飞行成功，“神舟”系列航天飞船成功发射，“神舟”五号、六号、七号飞船载人航天飞行圆满成功。神舟七号载人航天飞行的圆满成功标志着我国成为世界上第三个独立掌握空间出舱技术的国家，是我国空间技术发展具有里程碑意义的重大突破。每秒峰值运算速度10万亿次的高性能计算机曙光4000A系统正式启用，首款64位高性能通用CPU芯片问世。超级杂交水稻不断取得重大突破，对提高我国水稻产量、确保粮食安全起了重要作用。

　　公共卫生事业成效明显，医疗卫生体制改革进展顺利。改革开放以来，我国医疗卫生服务体系建设不断强化。尤其是2003年以来，针对突如其来的“非典”和高致病性禽流感等重大疫情，国家以建设全国疾病预防控制体系和突发公共卫生事业医疗救治体系为重点，加快公共卫生体系建设，取得明显成效。2007年末，全国共有卫生机构29.8万个，比1978年增长75.8%。卫生技术人员479万人，比1978年增长94.3%。医院和卫生院床位343.8万张，比1978年增长86.1%。2007年每千人口执业（助理）医师数和医院、卫生院床位数分别为1.5人和2.6张，处于发展中国家中等偏上水平。到2007年末，基本建成了有效应对重大疫情的公共卫生网络体系。艾滋病、血吸虫病、结核病、肝炎、鼠疫、碘缺乏病等重大传染病、地方病和慢性非传染病的防治取得新进展。医疗体制改革也做了积极的探索，新型农村合作医疗制度改革的试点工作逐步推开，多层次医疗保障体系初步形成。居民预期寿命由1981年的67.8岁提高到2005年的73.0岁。

　　文化事业得到长足发展。文化基础设施建设得到加强，国家图书馆二期暨国家数字图书馆、国家博物馆等文化基础设施建设进展顺利。初步形成了可以覆盖全国特别是城镇的公共文化服务体系。2007年末，全国共有公共图书馆2799个，是1978年的2.3倍。博物馆1722个，是1978年的4.9倍。2007年末，共有广播电台263座，电视台287座。有线电视用户15325万户，数字电视用户2686万户。年末广播综合人口覆盖率为95.4%，电视综合人口覆盖率为96.6%。全年生产故事影片402部，而1978年仅生产故事片4部。出版各类报纸438亿份，各类期刊30亿册，图书63亿册（张），分别是1978年的3.4倍、4.0倍和1.7倍。年末全国共有档案馆3987个，已开放各类档案5876万卷（件），分别是1991年的1.1和2.8倍。

　　体育事业获得了前所未有的发展和进步。竞技体育取得历史性突破和连续跨越。1984年，新中国首次参加在洛杉矶举办的夏季奥运会，实现了中国奥运史上金牌“零”的突破；在2000年悉尼夏季奥运会上，中国首次进入奥运会金牌榜前三名，金牌总数位居第三，取得了历史性突破；2004年雅典夏季奥运会上，中国体育代表团又取得新突破，金牌总数居世界第二位；2008年，北京成功举办了第29届夏季奥运会，中国代表团取得了51枚金牌、100枚奖牌的优异成绩，第一次名列奥运会金牌榜首，创造了中国体育代表团参加奥运会以来最好成绩。据统计，1978-2007年，我国运动员共获得世界冠军2137个，占建国以来总数的99%；创超世界纪录1001次，占建国以来总数的85%。全民健身运动蓬勃发展，越来越多的人投入到健身强体的体育运动和锻炼当中，体质得到加强。

　　30年的成就固然巨大辉煌，未来的任务仍然相当艰巨。十七大明确勾画出了确保到2020年实现全面建设小康社会的宏伟奋斗目标，到2020年人均国内生产总值在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上比2000年实现翻两番。要实现中华民族伟大复兴的这一历史任务，我们要清醒地认识面临的诸多问题，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平总体上还不高，自主创新能力还不强；社会主义市场经济体制还不完善，体制机制障碍依然存在；结构矛盾和粗放型发展方式尚未根本改变，城乡、区域、经济、社会等方面发展依然不够协调；农业基础仍比较薄弱，农村发展滞后局面尚未改变，农民持续增收难度较大；收入分配差距仍比较突出，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量；面临的国际形势日趋复杂多变，面对的国际竞争日趋激烈。尽管前进道路上会遇到各种艰难险阻，但我们坚信，只要全国人民紧密地团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心，开拓奋进，一定能够实现全面建设小康社会的宏伟奋斗目标，一定能够取得社会主义现代化建设的全面性胜利。

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