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| 建国60年来重大科技政策与战略 |
| www.casted.org.cn 日期：2009-09-25 点击数：15806 |
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第三编 从改革开放到二十世纪末（1977—1999年）
1977年9月，中国科学院召开全国自然科学规划会议，制定了《一九七八——一九八五年全国基础科学发展规划纲要》。
1978年3月14日,全国科学大会胜利召开。这是新中国科技发展史上的又一座里程碑。邓小平同志在大会上重申了“科学技术是生产力”这一马克思主义基本观点。中科院院长郭沫若在大会闭幕式上用诗人的语言宣告:“这是革命的春天,这是人民的春天,这是科学的春天!”当年召开的党的十一届三中全会,做出把全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来的历史性决策。大会审议通过了《1978~1985年全国科学技术发展规划纲要（草案）》。10月，中共中央正式转发《1978~1985年全国科学技术发展规划纲要》。
1979年1月31日，邓小平访美，与美国总统卡特签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府科学技术合作协定》，根据协定，成立了“中美科技合作联合委员会”。
1979年10月10日，经中共中央批准，国家科委党组召开大会，为《科研工作十四条》、“广州会议”等一些大冤假错案彻底平反。
1979年11月，国务院发布《中华人民共和国自然科学奖励条例》。
1980年2月，第五届全国人大常务委员会第二十三次会议审议通过了《中华人民共和国学位条例》，规定中国学位分为学士、硕士、博士三级，分别由国务院授权高等院校和科研机构授予。
1981年4月中共中央办公厅和国务院办公厅联合转发《科学技术干部管理工作试行条例》
1982年11月30日，全国五届人大第五次会议讨论通过了改革开放后的第一个国家科技计划“国家科技攻关计划”。计划的宗旨是坚持面向国民经济主战场，集中力量攻克产业升级和社会可持续发展急需解决的关键技术和共性技术。
1984年3月12日，第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《中华人民共和国专利法》。该法颁布后，经1992年和2000年两次修订。
1985年3月13日，中共中央做出了《关于科学技术体制改革的决定》。《决定》认为，我国的科技事业过去虽有很大发展，但逐步形成的科技体制存在严重的弊病，不利于科技工作面向经济建设，不利于科技成果迅速转化为生产力，束缚了科技人员的智慧和创造才能的发挥，使科技的发展难以适应客观形势的需要，必须进行坚决的有步骤的改革。《决定》确立了“经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设”的战略方针。《决定》的颁布和实施，开始从运行机制、组织结构、人事制度等方面变革原来的科技体制，我国长期存在的科研与生产脱节、科技与经济脱节的问题，开始逐步得到解决。
1986年2月14日，国务院批准成立国家自然科学基金委员会。此举使中国的科学基金工作突破了以往计划经济体制下科研经费依靠行政拨款的传统管理模式，全面引入和实施了先进的科研经费资助模式和管理理念。
1986年，星火计划开始实施，其宗旨是把先进适用的技术引向农村，引导亿万农民依靠科技发展农村经济，促进农村的科技进步，提高农村劳动生产率，推动农业和农村经济持续、快速、健康发展。
1987年6月6月23日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过《技术合同法》。
1988年8月，为加快高新技术产业化,国家实施了“火炬计划”,旨在发挥我国科技力量的优势和潜力,以市场为导向,促进高新技术成果商品化、产业化和国际化。实践证明,火炬计划的实施对调整产业结构、推动技术改造、提高劳动生产率、带动区域经济的发展、增强国际竞争能力,发挥了越来越大的经济效益和社会效益。
1991年3月，国务院批准建立26个国家高新区并制定扶持政策。到2007年底，全国已有54家国家高新区。
1991年12月，国务院审议并原则通过了《国家中长期科学技术发展纲领》和《十年规划和"八五"计划纲要》。
1992年，为了加强国家对基础研究和应用基础研究的支持，推动基础性研究持续稳定地发展，攀登世界科学高峰，国家实施“攀登计划”。
1992年9月21日，中共中央政治局十三届常委会第195次会议讨论同意了中央专委《关于开展我国载人飞船工程研制的请示》，正式批准实施我国载人航天工程。
1993年7月2日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》，1993年10月1日起施行。
1993年10月9日，国务院第十一次常务会议决定中国科学院学部委员改称中国科学院院士，同时决定成立中国工程院。
1995年５月６日，中共中央、国务院颁布了《关于加速科学技术进步的决定》，首次提出在全国实施科教兴国的战略。科教兴国战略的目标是，全面落实“科技是第一生产力”的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。
1997年6月4日,原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施《国家重点基础研究发展规划》,加强国家战略目标导向的基础研究工作。随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展计划,即“973计划”。
1998年6月9日，国家科技教育领导小组第一次会议审议并原则通过了中国科学院《关于“知识创新工程”试点的汇报提纲》，决定中科院作为国家创新体系建设的试点，率先启动知识创新工程试点工作。
1999年5月，原国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构开始转制为企业，是建国以来我国科技体系的一次重大改革和探索。从2001年开始以社会公益类科研机构进行分类改革。
1999年6月，科技部、外经贸部共同实施科技兴贸行动计划，旨在促进高技术产品出口，加快利用高技术改造传统产业，使传统出口产品升级换代；科技部、财政部联合发布《科技型中小企业技术创新基金项目实施方案（试行）》，旨在支持中心企业的创新研发和成果转化。
1999年8月23日至26日，中共中央、国务院在北京召开全国技术创新大会，这次大会是一次重要会议。会议主要任务是：部署贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高新技术，实现产业化的决定》，进一步实施科教兴国战略，建设国家知识创新体系，加速科技成果向现实生产力转化，提高我国经济的整体素质和综合国力，保证社会主义现代化建设第三步战略目标的顺利实现。
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