5.高技术产业未来市场发展问题

国外市场是我国高技术产业的重要市场，2000年以来，我国高技术产业出口额快速增长，高技术产业外向度继续提高。

5.1高技术产业出口比重快速提高

我国高技术产业出口额2000年为3388亿元，2001年加入WTO后，高技术产业出口额增长速度加快，2006年出口23476亿元，比2000年增长近6倍，年增长38%，高于高技术产业产值增长速度12个百分点。出口比重（出口创汇占销售收入的比重）从2000年的33.8%提高到2006年的56.5%，平均每年提高2个百分点。（见图9）预计高技术产业出口比重将继续提高，2010年将达到60%。

我国高技术产业出口比重提高受到三个因素限制。一是美国2001年出现经济衰退,2007年进口增幅由6%下降到2%。因对美出口占我国高技术产品出口比重最高，因而美国经济衰退将影响我国高技术产品出口增长；二是我国加入WTO后，外资增长迅速，但近两年外资增长速度放慢，外资企业的市场转向国内市场；三是我国扩大内需政策的作用。从长期看,由于我国高技术产业三资企业和加工贸易的特点(2006年三资企业出口额占高技术产业出口67%)估计我国高技术产业的对外依存度在2010年后会下降,但将在较长时期保持在50%左右。

5.2占制造业出口比重不断提高

20世纪90年代，在信息技术的推动下，世界高技术产业发展迅速，主要国家高技术产业出口占制造业出口比重不断提高，美国和英国2000年都达到38%。2000年后，各主要国家高技术产业出口占制造业出口比重均呈下降趋势，2006年，美国降至35.8%，英国降到32.9%，日本也从33%下降到28.9%。主要国家高技术产业出口占制造业出口比重下降，是新一轮世界高技术产业分工调整的结果，发达国家重点发展现代服务业，把高技术产业中附加值较低的部分转移到发展中国家。随着高技术产业的国际转移，主要国家高技术产业出口占制造业出口比重将继续下降，而接受高技术产业转移的发展中国家高技术产业出口占制造业出口比重将不断提高。

我国高技术产业出口占制造业出口比重2000年仅为23.9%，近几年高技术产业出口占制造业出口比重快速提高，平均每年提高2个百分点，2006年已接近40%。由于我国传统制造业产品出口遭遇日趋严重的贸易摩擦，出口增长相对缓慢，而我国作为最大的世界高技术产业生产加工基地，高技术产品出口将继续增长，因而我国高技术产业出口占制造业出口比重将继续提高，有可能在2010年后达到50%。

6.现阶段高技术产业发展的基本判断与建议

（1）从当前我国高技术产业发展的特征看，我国信息产业发展开始进入成熟期，其标志是：产业规模大，发展速度趋缓，利润下降，贸易对外依存度提高，技术对外依存度降低。未来高技术产业发展一是取决于我国高技术企业在全球产业分工中的地位；二是高新技术产业新一轮的技术突破。建议实施高技术产业增效工程，设立高技术产业投资基金，以TD-SCDMA、3Tnet、集成电路设计、软件、半导体照明、镁加工、清洁汽车和风力发电等为重点，充分发挥我国巨大市场需求的优势，打造十大百亿产业、百大十亿产业和千大亿产业，形成我国高技术产业新的竞争优势。

（2）中国高技术产业研究开发投入比重下降影响对高技术产业未来产业竞争力提高，由于三资企业的核心技术大部分掌握在外国企业手中，支持三资企业中方掌握关键技术成为我国自主创新的重要任务。

（3）高技术产业技术引进方式进入多元化时期。除技术贸易方式外，应重视合资企业的技术转移、重大引进项目的技术转移、企业并购的技术转移、国际科技合作的技术转移和海外人才流动的技术转移。

（4）占我国高技术产业产值比重80%的信息技术产业，由于在总体上是承接国际产业转移的结果，现阶段还处于国际产业分工链条的中低端，其附加值的获取主要依靠于投资拉动和规模扩张。电子信息产业利润率降低将使生产规模较小的企业更难以生存，从而推动产业组织结构进一步优化重组，促进区域（如珠三角地区）加快产业转型。

（5）研究开发投入强度的低下直接影响着高技术产业未来产业竞争力提高，要以国家级高技术产业开发区为抓手，充分发挥即将实施的《高技术企业认定管理办法》的政策效应，加强对不同产业创新链的布局和组织，选择六大高技术领域的若干重点企业建立由国家支持的研发机构，提高企业研发强度，采取官产学研相结合的方式，支持竞争前技术和产业共性技术的研发，增强高技术企业的创新能力。

（6）加强对仪器仪表等工业控制技术及产业的发展。与其他高技术产品不同，仪器仪表不是作为最终产品，而是作为中间产品，为高技术产业与传统制造业研究开发和产品生产提供分析试验、过程控制、质量检测等技术支持。仪器仪表制造业的特点是产业规模不大，但技术要求高，我国高技术产业和传统制造业的提升有赖于仪器仪表技术水平的提高。

（7）内资民营企业已成为我国高技术产业发展的生力军，专利申请数已占高技术产业近一半，有望成为我国高技术产业发展的主力军。但民营企业研发投入能力较弱，建议进一步加强对民营企业研发投入的支持和对民营企业（特别是中小企业）的技术转移，为民营企业的高技术产业创业与发展融资创造更有利的环境。

参考文献：

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[3]王昌林.高技术产业发展战略与政策研究〔M〕.北京：北京理工大学出版社，2007.

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[5]程正中，吴永林，谢朝阳.我国高技术产业经济运行质量评价研究〔J〕.科学学与科学技术管理. 2007，（5）.

[6]高志前. 中国高新技术产业的非典型特征〔M〕.中国科技政策与发展研究.科学技术文献出版社.2001.

基金项目：科学技术部政策法规与体制改革司科研项目“若干重点产业技术政策研究”。

作者简介：刘彦（1953—），女，北京人，中国科学技术发展战略研究院产业科技发展研究所，研究员。研究方向：技术贸易、技术经济。

附注：正式文本请阅读《中国科技论坛》2008年第10期34-40页

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